12月4日，省政府召開《江蘇省加强基礎研究行動方案》新聞發佈會，解讀江蘇加强基礎研究“施工圖”和“路線圖”。行動方案圍繞我省基礎研究發展目標，明確“1820”具體部署，即佈局18個重點領域、部署18項主要任務、提出20條支持政策，全面開啟江蘇加强基礎研究的新征程。

佈局前沿力爭“先發”推動基礎研究變革性提升

基礎研究是整個科學體系的源頭，是所有科技問題的總機關。江蘇歷年來高度重視基礎研究，近年來每年國家自然科學基金專案數量、國撥經費數額，均居全國省份第一；國家傑出青年科學基金入選者人次、全球“高被引科學家”入選人次，均占全國1/10左右；“十三五”以來累計牽頭獲得國家自然科學獎14項，5項成果入選“中國科學十大進展”。

“製定實施行動方案，是加快打造具有全球影響力的產業科技創新中心策源地的新引擎。”省科技廳廳長徐光輝介紹，針對我省優勢特色產業和社會發展關鍵領域重大科學問題，行動方案進行體系化設計、系統化佈局，動員和組織各方力量，推動基礎研究實現變革性提升，力爭在若干重要前沿科技方向和關鍵核心技術領域上保持全國領先，在國家創新體系建設中貢獻江蘇智慧、展現江蘇作為。

行動方案明確我省基礎研究發展三個階段的目標——

到2025年，我省基礎研究發展實現“12345”目標，即高起點、高水准推進蘇州實驗室建設；省級財政基礎研究投入、基礎研究投入占全社會研發投入比重較“十三五”末實現“兩個倍增”；國家傑出青年科學基金入選者每年達30比特左右；進入全球前1‰學科力爭超過40個；國家基礎科學中心等重大平臺力爭達到50個，高水准構建起基礎研究體系化能力。

到2030年，我省基礎研究整體水準和國際影響力顯著增强，基礎研究經費占R&D經費比重達到8%左右，若干重要領域躋身世界先進行列。

到2035年，基礎研究經費占R&D經費比重達到9%左右，有力支撐我省科技創新能力達到世界創新型國家和地區前列水准。

行動方案將如何具體部署實施？徐光輝用一組數位——“1820”進行解讀。

佈局18個重點領域。按照“戰畧導向的體系化基礎研究”“前沿導向的探索性基礎研究”“市場導向的應用性基礎研究”三類基礎研究凝練方向，以期在我省最具優勢、最有基礎、最可能突破的方向加快形成先發優勢，為打造具有全球影響力的產業科技創新中心夯實基礎。

部署18項主要任務。圍繞“建强高層次基礎研究隊伍”“構築高能級基礎研究支撐平臺”“强化高水准大學基礎研究主力軍作用”“建立基礎研究多元化投入機制”“提高基礎研究國際化水准”“塑造高品質創新生態”六個方面部署18項任務。

提出20條支持政策。在出臺行動方案的同時，省科技廳聯合12個部門印發《支持基礎研究高質量發展的政策措施》，從“應用基礎研究特區”、人才引培、財稅金融、科研管理四個方面提出20條政策，著力破解科研方向與國家需求銜接緊密度不高、跨學科跨學院組建科研團隊較難、評估激勵機制不完善等問題，激發基礎研究活力動力。

構築平臺多元投入打造基礎前沿領域學術高峰

在剛剛召開的深入推進長三角一體化發展座談會上，習近平總書記強調，長三角區域要加强科技創新和產業創新跨區域協同，要跨區域、跨部門綜合科技創新力量和優勢資源，實現強強聯合，打造科技創新策源地。

“我們將持續深化戰畧協同、機制協同、項目協同和工作協同，進一步強化長三角基礎研究合作、强化戰畧科技力量共建、推動科技資源共亯共用、提升開放創新協同能力。”省科技廳副廳長劉波表示，省科技廳將加强與上海、浙江、安徽等省市科技部門協同聯動，提升策源能力，形成集成優勢。

為搶佔科學技術制高點、引領科技前沿和開拓新興交叉領域，行動方案將“構建高水准基礎科研平臺”作為主要任務進行部署，提出要打造我國相關基礎前沿領域的學術高峰。行動方案提出，在物理、數學等領域支持佈局建設省基礎科學中心，積極預研一批基礎研究中心。同時，探索建立跨學科領域、多組織協同的新型科研活動組織模式，讓高水准基礎科研平臺成為發揮綜合優勢、彙聚優勢資源和承擔重大任務的重要載體；建立與基礎研究特點相適應、有利於釋放科研人員創新活力的管理機制，探索長週期評估、“里程碑”考核，力爭產出一批具有領先水準的原創成果，集聚和培養一批頂尖科學家。

加强基礎研究需要建立多元化投入機制，集中政府、市場、社會等各方力量，共同支持基礎研究。行動方案部署了加大財政資金對基礎研究的支持力度、設立部省聯動區域創新發展聯合基金、加大基礎研究社會化投入等任務。

省財政廳二級巡視員戴民輝介紹，近年來，基礎研究投入已成為省財政科技投入的保障重點，以2023年為例，省財政基礎研究投入大約是2020年的4倍，遠超同期一般公共預算支出增幅。省財政還將探索優化專項資金支出結構。“一方面，緊緊圍繞打造具有全球影響力的產業科技創新中心，優化基礎研究佈局，加强基礎研究、應用研究、試驗開發、產業升級等各環節的貫通與銜接；另一方面，圍繞國家戰畧需求，聚焦集成電路、生物醫藥等我省優勢產業領域，聚焦人工智慧、第三代半導體等未來產業領域，遴選一批高水准科研團隊深入實施基礎研究重大專案，建立財政資金長週期穩定支持模式，努力實現更多‘從0到1’的原創性突破。”

瞄準高層次緊盯主力軍建基礎研究戰畧人才蓄水池

加强基礎研究歸根結底要靠高水准人才。行動方案部署的18項主要任務中，圍繞“建强高層次基礎研究隊伍”“强化高水准大學基礎研究主力軍作用”的就有6項。

行動方案提出，要大力培養使用戰畧科學家和頂尖人才，造就“青年百人”拔尖隊伍，精准引培卓越科研人才。省人社廳副廳長顧潮介紹，近年來人社部門創新實施江蘇省卓越博士後計畫，較好實現了“出人才”與“出成果”並重的預期。全省累計建設各類博士後載體1550個，累計招收博士後近3.4萬人，在站博士後1.3萬人。同時在省級人才項目建設、優秀人才選拔中，對高能級博士後載體予以重點支持，助力其成為基礎研究戰畧人才力量“蓄水池”。“我們將會同相關部門抓緊製定高校引進優秀博士職稱認定辦法、出臺加強和改進新時代博士後工作的實施意見、啟動新一輪高層次急需緊缺人才高級職稱考核認定和省博士後創新實踐基地建設工作，多措並舉、持續發力，為加强基礎研究、實現高水准科技自立自强作出貢獻。”

“江蘇高校作為我省基礎研究的主力軍、高層次人才培養的主陣地、原始創新的主戰場，在基礎研究領域取得一批高水准原創成果，培養了一批高品質創新人才。”省教育廳副廳長袁靖宇介紹，省教育廳將緊密圍繞行動方案任務要求，進一步加強高水准大學建設、進一步完善高水准基礎研究人才引培體系、進一步構築高校高能級基礎研究支撐平臺，持續支持江蘇高校開展基礎研究工作。

“行動方案的出臺，體現了我省對推動基礎研究高品質發展的决心，讓我們青年科技人員備受鼓舞。”南京大學現代工程與應用科學學院教授譚海仁說，其團隊連續攻克全鈣鈦礦疊層電池關鍵核心科技，實現10餘項專利技術成果的轉化，建立全球首條大面積全鈣鈦礦疊層電池研發線和中試量產線，加速了我國新型鈣鈦礦光伏科技的產業化進程。“相信行動方案將有力支持全省基礎研究事業的大力發展，有助於更多更好的科研專案推進。我們也要扛起這份責任，將科研工作與國家重大需求相結合，努力攻克科學難題，勇攀科技高峰。”