更大力度探索制度銜接標準引領——深入學習貫徹習近平總書記在深入推進長三角一體化發展座談會上的重要講話精神③

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摘要:

  解放日報評論員

  上升為國家戰畧五年,長三角一體化早已不只是“物”的一體化、“人”的一體化、“地”的一體化,更是制度、規則、標準的一體化。

  習近平總書記在深入推進長三角一體化發展座談會上指出,長三角要循序漸進推進基本公共服務制度銜接、政策協同、標準趨同;要加强各類交通網絡基礎設施標準跨區域銜接;要推動長三角優勢產能、優質裝備、適用科技和標準“走出去”;要主動對接高標準國際經貿規則,擴大制度型開放……

  多次出現的“標準”二字,道出長三角一體化進一步深化的努力方向:深化制度銜接,在規則、規制、管理、標準上更大力度改革創新、創造模範,並讓“長三角標準”成為長三角乃至全國重要的核心競爭力。

  某種意義上,只有在規則、規制、管理、標準上真正實現“一體化”,長三角高品質一體化才有持續有效的制度支撐,才能源源不斷創造具體的一體化成果。前五年間,長三角在基礎設施互聯互通、創新資源整合融通、生產要素高效流通等方面取得一系列具體成效,一條重要經驗,就是同步探索相應的體制機制創新,以制度銜接强化空間連接、項目對接、資源連結。

  長三角一體化尚存在的短板問題,主要也體現於制度銜接的深度和有效性上——總書記在此次座談會上提出的六方面待破解問題,主要癥結正是制度層面的一體化尚欠火候,規則、標準的引領力不够,需要在下階段著重協同加力。

  建設全國統一大市場,統一的市場標準很重要。長三角要在其中發揮龍頭帶動作用,重中之重正是探索標準引領。數據要素流通標準化、人工智慧標準化、智慧財產權保護標準化等,都應當是長三角當之無愧的強項,此前也有相當的實踐基礎,亟待在進一步的高品質一體化實踐中深化探索、樹立標杆,引領推動國家標準,以高標準促進要素高效能流通、經濟高品質發展。

  長三角也是中國對外開放的龍頭。總書記此番明確,長三角要推進以制度型開放為重點的高水准對外開放,加强改革經驗互學互鑒和複製推廣,努力成為暢通我國經濟大循環的强大引擎和聯通國內國際雙迴圈的戰畧樞紐。制度型開放,又以標準製定為一個關鍵環節。今天,誰能定義標準,誰就更有實力定義規則,在競合中掌握更多話語權。長三角理應通過更大力度的改革創新,樹立更多經過全球市場檢驗的“長三角標準”,將之上升為“中國標準”推向世界,成為國際規則製定的重要參照系。

  而作為長三角的龍頭,上海在這些方面有責任也有條件帶頭探路,主動貢獻“上海標準”,提升全球影響力。這也是上海建設“五個中心”、强化四大功能、持續深化高水准改革開放的重點所在。此番會上專門強調加快上海“五個中心”建設,加快推進浦東新區綜合改革試點,進一步提升虹橋國際開放樞紐輻射能級,大力實施自由貿易試驗區提升戰畧,推進上海自由貿易試驗區臨港新片區更高水准對外開放。推動這些戰畧任務走深走實,規則、規制、管理、標準上的探索,正是重中之重。

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