解放日報記者集體采寫

  11月30日，習近平總書記在上海主持召開深入推進長三角一體化發展座談會並發表重要講話，要求長三角進一步提升創新能力、產業競爭力、發展能級，率先形成更高層次改革開放新格局。

  消息傳來，長三角廣大幹部群眾表示，總書記的殷殷囑託，為長三角一體化未來發展領航定位、指明方向，讓大家充滿幹勁。

  打破行政壁壘正在加速

  要集聚長三角區域優勢力量，必須從體制機制上打破地區分割和行政壁壘，使長三角真正成為區域發展共同體。這5年，長三角打破行政壁壘正在加速。

  “長三角一體化發展摁下快進鍵，我們是受益者。”滬蘇大豐產業聯動集聚區黨工委書記、鹽城市合作共建園區管理辦公室主任何春明說。滬蘇大豐產業聯動集聚區，是滬蘇兩地首個省級政府層面合作共建園區。現時，滬蘇大豐產業聯動集聚區集聚了一批重點企業，上海集韌新材料、上海碳複合材料等一批戰略性新興產業項目簽約落地，集聚區入選首批“國家綠色產業示範基地”。何春明表示，下一步，集聚區將攜手各方力量，全力將集聚區建設成為上海先進製造業域外產能基地、新興產業創新成果產業化發展基地，全力打造“飛地經濟”示範區和北上海臨港生態智造城。

  “一地六縣”產業合作區作為滬蘇浙皖三省一市唯一無縫銜接的地塊，範圍包括上海市白茅嶺農場，江蘇宜興市、溧陽市，浙江長興縣、安吉縣，安徽廣德市、郎溪縣，是最能代表一體化發展的區域之一。安徽宣城市蘇皖合作示範區管委會專職副主任王昌盛介紹，近年來，宣城將“一地六縣”產業合作區建設作為融入長三角一體化發展的一號工程，主動靠上去、精准接上去、全力融進去，與“一地六縣”其他區域深度開展合作。“下一步，我們將加快長三角（宣城）產業合作區建設，打造省際毗鄰地區發展的標杆模範。”王昌盛說。

  要讓長三角真正成為區域發展共同體，必須同步推進公共服務共亯，提升基礎設施互聯互通水准。上海市衛生健康委黨組書記、主任聞大翔表示，上海衛生健康系統將認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，按照《長三角衛生健康一體化發展合作備忘錄》《長江三角洲區域公共衛生合作協議》等要求，循序漸進推進基本公共服務制度銜接、政策協同、標準趨同，分類推進衛生服務便利共亯。

  中國東航董事長、黨組書記王志清表示，東航將加快打造“航空超級承運人”、助力上海建設最具影響力的世界級航空樞紐，發揮國際國內航網優勢、加快構建“長三角經濟圈空地一體出行網絡”，推動“航空+”全面合作創新、大力發展航空產業集群，全力助推長三角一體化發展取得新的重大突破。

  推進高層次協同開放

  5年來，越來越多“長三角人”已經自覺把一體化發展放到國家發展大局中去定位思考，放到引領帶動全國高品質發展中去佈局謀劃。

  虹橋國際中央商務區管理委員會黨組書記、常務副主任鮑炳章介紹，虹橋國際中央商務區作為虹橋國際開放樞紐“一核兩帶”中的一核，要全力以赴融入和承擔國家戰畧，不斷深化區域戰畧內涵，將“一體化”和“高品質”推向深入，發揮好區域在上海强化“四大功能”、深化“五個中心”建設、推動高品質發展中的重要作用，爭取每年保持20%到25%的增速，在經濟增長上交出一份滿意答卷，通過持續幾年的努力，在經濟質量、服務能級、區域活力等方面顯著提升。

  “我們要不斷放大進博會溢出效應，高品質推進進口貿易促進創新示範區和服務貿易創新發展示範區建設，深化貿易功能內涵拓展，建設輻射亞太的進出口商品集散地。增强聯動長三角和服務全國能力，推進‘一帶一路’綜合服務、絲路電商輻射引領、生產性互聯網服務、長三角都市國際會客廳等平臺功能建設，加快各類專業服務業集聚，面向長三角、服務長三角，相互賦能，相互成就，打造服務長三角企業走出去的高地。”鮑炳章說。

  “我們要推動一體化綜合長三角科創資源共建研發載體，一體化徵集龍頭企業關鍵技術‘需求清單’，聯合長三角產業鏈和供應鏈，以及創新鏈，打造世界級產品，推動形成要素流動暢通、資源配置高效、經濟社會效益好的高品質發展新局面。”長三角國家技術創新中心主任、上海長三角技術創新研究院院長劉慶說，接下來長三角國家技術創新中心將把學習領會總書記重要講話精神落實到具體行動上，加快建設以市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系和生態，加快推進長三角科技創新與產業創新深度融合；持續深耕長三角科創改革“試驗田”，在新型研發機構治理、人才團隊建設和財政資金使用等方面深化探索，共同推進團隊控股、專案經理、撥投結合等改革舉措。

  上海海關則以“聯動接卸”創新來支持長三角區域一體化發展。現時，“聯動接卸”已在長三角12個港口複製推廣，可壓縮境內段50%的運輸時間和30%的物流成本。上海海關負責人表示，將緊扣一體化和高品質兩個關鍵字，在全面推進實施兩輪海關支持長三角區域一體化發展重點舉措104條任務的基礎上，立足問題和需求導向，縱深推進更大力度的長三角海關一體化改革，助力長三角更高質量一體化發展。

  “長三角是中國經濟的龍頭，是製造業的基地，也是產業創新和產業鏈陞級的龍頭。”華東師範大學都市發展研究院院長曾剛談到了長三角一體化和金融中心建設之間的協同一體。他建議，充分發揮上海在長三角地區的引領作用，充分發揮上海的金融市場對長三角區域產業進一步提升的支持力度，進一步推動長三角一體化以及長三角區域內製造業產業能力陞級和科技創新的不斷發展，以此來進一步提升中國經濟的核心競爭力。

  加强生態環境共保聯治

  5年來，長三角生態環境共保聯治扎實推進，背後是生態環境共保聯治加速推進。

  借助長三角一體化發展東風，上海市青浦區金澤鎮岑蔔村成為遠近聞名的網紅村。總書記的重要講話，讓岑蔔村黨總支書記倪芳芳深有感觸，她說：“5年來，岑蔔村立足生態優勢和臨湖靠水的特色，做强‘農文旅’經濟，村民收入新增，收入結構優化。未來，還將充分發揮村莊自然資源的生態價值，持續開展花朝節、鄉村市集、螢火蟲課堂等文化活動，推動鄉村文旅產業高品質發展，壯大村集體經濟增收，實現村民共富，切實提升老百姓的幸福感。”

  沈曉華是蘇州吳江區黎裡鎮汾湖灣村黨總支書記，他的另一個身份是太浦河村級聯合河長。太浦河連接滬蘇浙三地，近年沈曉華從“河長”變為“聯合河長”，工作不限於守護原有轄區的一河一湖，而是突破轄區壁壘，聯動多地多部門，營造一個共治生態圈。“過去那種‘清理垃圾靠風，刮到哪邊哪邊管’的情况再也不會出現。未來，我們要讓更多百姓參與共治共亯優美環境。”

  “總書記講話強調長三角要扎實推進生態環境共保聯治，對完善長三角地區長江禁漁和生態養護措施具有重要指導意義。”上海市農業農村委黨組書記、主任馮志勇表示，今後一段時期，上海要始終將長江禁捕和長江生態養護作為一項政治任務和重中之重的工作，堅持不懈打好長江十年禁漁持久戰，全面深化長三角地區省際聯動和禁漁執法長效機制，持續鐵腕整治非法捕撈、違規垂釣和“三無”船舶、漁具網具，全面實戰運行長江禁捕智慧管控系統及配套執法機制，加强長江口、近海水域全天候、智能化管控力度，加大長江水域科研調查和水生生物多樣性評估，推進中華鱘保護基地二期工程建設，加强水域生態養護工作力度。

  南通大學江蘇長江經濟帶研究院院長兼首席專家成長春建議，應以全面提高資源利用效率為主線，圍繞工業、社會生活、農業三大領域，構建資源迴圈型產業體系，以迴圈經濟模式降低污染物排放總量。同時，要按照“嚴守資源安全底線、優化國土空間格局、促進綠色低碳發展、維護資源資產權益”的工作定位，堅持有效市場和有為政府相結合，拓寬“綠水青山”轉化為“金山銀山”的路徑，總結沿江各地發展生態農業、生態文旅等成功經驗，持續完善生態產品價值實現機制。