12月1日，記者從省政府新聞發佈會獲悉，江蘇正積極建設全省新一代電子政務外網、全省政務“一朵雲”體系，以更好地支撐“一網通辦”“一網統管”等政務應用，全面滿足政府數位化轉型需求。

一網通達，“跑”著8900餘個應用

電子政務外網和政務雲，都是數位政府的底座。

電子政務外網與互聯網邏輯隔離，主要運行各級政務部門數位化履職的非涉密業務和不需在政務內網運行的業務，支撐跨部門、跨層級、跨區域資料共用和業務協同，滿足科學決策、社會治理、公共服務等工作需要。政務雲是依託電子政務外網和互聯網，運用云計算科技和智能化工具，為各類業務應用系統提供計算資源、存儲資源、服務支撐、安全保障等共性資源的新型資訊基礎設施。

我省電子政務外網2017年投入運行，對上聯通國家骨幹網，省內實現省、市、縣、鄉、村五級全覆蓋。這張全省數位政府建設運行的基礎骨幹網絡，現時共接入部門和組織2.26萬餘家，與政府履職相關的國有企業2600餘家、終端47.3萬餘臺，“跑”著各級各部門的8900餘個應用，就像一條政務資訊高速公路。

去年，國務院要求，按照省級統籌原則開展政務雲建設，集約提供政務雲服務。事實上，我省近年來已在積極推進全省政務雲的建設，基本實現新增業務系統全部上雲、存量業務系統有序遷移上雲。現時，全省政務雲承載7300餘個業務應用系統，保障各級部門資訊系統安全運行和各類業務應用有序開展。

為推動電子政務外網和政務雲的建設邁向集約高效、安全可靠、創新發展的新階段，省政府辦公廳不久前先後印發《江蘇省電子政務外網管理辦法（試行）》和《江蘇省政務“一朵雲”建設總體方案》。12月1日的新聞發佈會上，有關部門負責人專門解讀上述管理辦法與總體方案。

消除短板，滿足數位政府更高需求

省政務服務管理辦公室主任張文浩坦言，我省電子政務外網的建設、管理、運維，此前由省和市縣各自負責，缺乏統一制度規範，統籌規劃和集約建設不到位，先進技術引進不及時，存在安全隱患。在政務雲建設方面，我省也存在頂層設計、集中投入、集約建設等方面的短板，總體保障能力不足，存量資訊系統上雲率不高，制約了政務資訊系統綜合和數據充分共亯。與此同時，政府決策科學化、社會治理精准化、政務服務高效化，也對政務外網支撐服務能力、安全運行管理以及政務雲的建設管理，提出更高要求。

去年4月，省政府出臺《關於加快統籌推進數字政府高質量建設的實施意見》，提出打造自主安全“一朵雲”、快捷通達“一張網”的任務。今年9月出臺的管理辦法，對電子政務外網的網路接入、集約建設、運行管理、安全管理等作出規定，旨在提升這張網的承載保障能力、高效協同能力和運行管理水准。例如，對政務資訊系統、終端的接入和連接要求，將有效消除“網絡壁壘”和“數據高牆”，暢通資料共用“大動脈”；提升政務外網多層次接入承載能力，可為現場執法、移動辦公、應急指揮、重大活動保障等業務提供網絡保障；在視頻採集、物聯感知、熱線電話、移動終端等成為社會治理主要資訊入口的情况下，基於統一規範、協同互聯的政務外網，可以打造靈敏高效、快速回應的智慧感知體系，實現社會治理由“小頻寬的應用服務”向“大頻寬的感知應用”轉變。

10月發佈的“一朵雲”建設總體方案，既明確全省政務“一朵雲”體系架構、建設佈局和實施路徑等方面的要求，也勾勒了“這朵雲”的模樣——佈局科學合理、服務能力全面、運營規範高效、運維專業智慧、安全自主可控。無疑，這樣的“雲”，將極大地推動數據資源彙聚共亯、業務應用創新發展，强力托起數位政府建設。

明晰職責，協同建好“網”與“雲”

在新聞發佈會上，省財政廳副廳長師慶國介紹，今年省財政安排4000萬元支持新一代電子政務外網建設，推動政務服務線上線下一體化發展。省財政安排1.75億元支持2022年度政務雲擴容項目立項實施，並將對今年及以後年度的政務雲擴容項目予以積極支持。省財政還將統籌安排項目運維經費，確保省電子政務外網和省政務“一朵雲”建成後安全穩定運行。

省級政務外網和全省政務“一朵雲”的首長部門、運行管理機構，分別是省政務服務管理辦公室、省大資料管理中心。它們將怎樣發力、夯實、陞級數位政府的底座？

省大資料管理中心主任吳中東說，對於新一代電子政務外網，將製定網路安全運營工作規範、運維管理規範和網路安全應急預案，著力防範避免網絡運營管理中的安全風險，能够及時高效處置突發網路安全事件，保障政務網絡、政務資訊系統和政務資料安全。

“打造全國政務雲建設的標杆。”省政務服務管理辦公室副主任趙明表示。1個省級覈心節點和13個市級骨幹節點組成的全省政務“一朵雲”，實行統籌規劃、分級建設、統一管理。今後，各級部門組織原則上不再建設、擴容或外租雲資源，現有自建基礎設施在生命週期結束後自然淘汰，外租雲資源到期後不再續租。2027年底前，全省政務“一朵雲”體系建成，各級各部門基於政務雲科技架構開展系統集成和業務應用系統的開發建設，統一上雲部署。