四川省人民政府辦公廳關於印發《四川省開發區發展規劃（2023—2027年）》的通知

近日，省政府辦公廳印發《四川省開發區發展規劃（2023—2027年）》（以下簡稱《規劃》），提出到2027年全省開發區營業收入達到12萬億元左右，同步建成5個左右營收超3000億元、35個左右營收超1000億元的開發區。

開發區是全省新型工業化的主要承載地，是落實“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略的重要平臺，在推動全省經濟高品質發展中發揮著重要作用。現時，全省共有省級及以上開發區145個，其中國家級工業區10個、國家高新技術產業開發區8個、綜合保稅區6個、省級開發區121個，以占全省1/10的建設用地面積，承載了全省3/4的規上工業企業和高新技術企業，創造了全省1/3的固定資產投資。2022年，全省開發區營業收入達8.1萬億元，其中營業收入超千億元的開發區有21個，稅收收入超100億元的開發區有3個。

《規劃》强化分類指導，統籌推進各類型、各區域開發區的規劃佈局。成都都市圈開發區要充分發揮高能級平臺和高端要素彙聚優勢，加快對接全球高端創新資源和產業鏈，在全國爭先進位，引領帶動全省開發區高品質發展。區域中心都市開發區要加快提升產業核心競爭力，走在全省前列，打造成為重要增長極。重要節點都市開發區要促進優勢特色產業集羣成鏈，推動提檔陞級，打造成為區域發展主要支撐。縣域開發區要實施縣域百億主導產業培育行動，建設成為縣域經濟發展及城鄉產業融合發展的引領區；後發地區開發區要促進資源優勢轉化為產業優勢，新增“造血”功能和內生動力。

當前，全省正深入實施六大優勢產業提質倍增行動，而開發區作為“主戰場”，到2027年主導產業營業收入占比要達到70%以上。為此，《規劃》進一步明確各開發區的主導產業定位，並對推動優勢產業高端化、加速新興產業規模化、促進傳統產業新型化等作出部署。其中，電子資訊產業以成都、綿陽、德陽、眉山、宜賓、瀘州、遂寧、廣安等地開發區為重點，大力發展新型顯示、集成電路、智慧終端、先進計算和存儲、軟件與資訊服務業等產業；裝備製造產業以成都、德陽、綿陽、自貢、瀘州、南充、廣安、眉山等地開發區為重點，做優做强航空航太裝備、清潔能源裝備、汽車及動力電池、軌道交通裝備等產業；能源化工產業以綿陽、遂寧、德陽、宜賓、自貢、瀘州、南充、達州、眉山等地開發區為重點，大力發展清潔能源、綠色化工、節能環保等產業。

《規劃》出臺系列支持政策，明確支持資陽、宜賓、遂寧、南充、達州、眉山等省級高新區陞級為國家級高新區，雙流經開區、瀘州白酒產業園等省級經開區陞級為國家級經開區，創建天府國際空港綜合保稅區；支持具備條件的開發區通過移區、調比特等管道開發新區域；支持成都高新區、自貢高新區、宜賓臨港經開區、遂寧經開區、廣元經開區等開發區加快建設國省雙創示範基地；支持創新型領軍企業參與和承擔國家和省級重大科技專項等。

《規劃》強調，要完善開發區管理體制，提高行政管理效能，破除制約開發區高品質發展的體制機制障礙，推動開發區回歸本位、聚焦主業，加快建設全省統籌、權責清晰、規範高效的現代開發區管理制度。其中，要求進一步理順開發區與行政區關係，統籌開發區管理機構設定，提升管委會“大部門、扁平化”管理水准，探索“開發區＋屬地政府協同”“園區統籌、組團發展”“飛地園區”等管理體制新模式。（記者張守帥）