廣元市蒼溪縣黃猫埡鎮高臺村紅色美麗村莊道路。交通運輸廳供圖

“金通工程”客運小巴讓鄉村運輸、寄遞、物流更快捷。圖為仁壽縣富加鎮桂樹村的招呼站，司機協助乘客上車。潘建勇攝（C視覺資料圖片）

今年的四川省“四好農村路”現場會即將召開。記者從交通運輸廳獲悉，會上將揭曉新一批省級“四好農村路”示範縣和示範市，預計全省省級示範縣占全省所有縣的比例將超80%、省級示範市總數占全省所有市（州）的比例將超50%。

現時，四川公路總里程達40.5萬公里，居全國第一。在已命名的“四好農村路”省級示範縣中，20個成功創建為“四好農村路”全國示範縣，數量位居全國前列。

“四好農村路”高品質發展，一個重要的命題就是促進城鄉融合發展。四川正如何探索和實踐？

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鄉村與都市距離更近了

實現“新三通”，農村路網向村、組、戶延伸

長秋山旅遊公路位於眉山市丹棱縣張場鎮、順龍鄉，項目全長22.7公里，按四級公路標準修建，雙向雙車道，瀝青砼路面，現時已建成一期14公里，計畫2024年8月全面完工。

2020年，丹棱縣獲評省級“四好農村路”示範縣，2022年又相繼獲評省級鄉村運輸“金通工程”模範縣、國家級“四好農村路”示範縣創建組織，縣域內農村公路通達率、路網密度省內領先。“我們要不斷優化完善農村路網，為旅遊發展、產業發展夯實交通支撐。”丹棱縣交通運輸局局長饒正大如是說。

長秋山旅遊公路建成後，對內將打通丹棱縣張場鎮、順龍鄉4個行政村村際通道，對外將銜接成雅高速、廣洪高速，有效串聯蒲江朝陽湖、丹棱老峨山等知名景點景區，有效促進當地旅遊業發展。

讓農村公路不斷下沉，丹棱縣還提出“行政村通雙車道”目標，擬投資2億元，建設里程30公里，用兩年時間，實現全縣所有行政村通四級雙車道及以上公路。而長秋山旅遊公路將徹底解決該縣最後3個行政村“通雙車道”的問題。今年底，丹棱縣將在全省率先實現農村公路“新三通”——鄉鎮通三級及以上公路、具備條件的行政村通四級雙車道及以上公路、自然村通硬化路。

農村公路“新三通”，是四川“四好農村路”的建設發展方向。四川省交通運輸廳公路局農建處處長任啟東介紹，今年9月，交通運輸部在全國“四好農村路”交通強國建設試點調研研討會上提出，以新時代農村公路“三通兩提升”為抓手，加快構建普惠公平、高效便捷的農村路網，不斷推動“四好農村路”高品質發展。“促進城鄉融合發展、實現共同富裕，我們的農村路網要進一步向村組、向村民聚居地、向農戶延伸。”

打造高效路網，全省多地展開實踐。廣元市朝天區啟動“交通大會戰”，打通斷頭路、暢通聯網路、提升村組路，已建成農村公路超2200公里，全區通組公路硬化率、入戶路硬化率均達100%；雅安市名山區沿重要旅遊道路打造“最美風景路”，讓交通本身成為旅遊體驗，實現“農村公路通到哪裡、風景就延伸到哪裡、產業就發展到哪裡”；甘孜州色達縣創新推行招商建設模式，形成國省為幹線、縣鄉為骨架、村組為支脈的公路網絡，當地特色的藏香猪、青稞等農牧產品從深山走進都市……

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鄉村與都市服務一樣了

實施“金通工程+”，運輸和物流都更便捷

11月中旬，一個陽光燦爛的好天氣，廣元市蒼溪縣黃猫埡鎮高臺村農戶李明將剛採摘下來的黃瓜、蕃茄等蔬菜拉到村裡的“金通·郵快驛站”，稱重、裝袋、打包後，交到工作人員權國宗手中。“今年第二季反季節蔬菜才上市沒多久，已經賣了好幾萬元了，有一半是通過驛站發售的。”從蔬菜大棚走幾步路就能寄件發貨，節省了不少開支。

村級“金通·郵快驛站”打通了農產品進城和工業品下鄉的“最後一公里”，還開展了電子商務、農特產品銷售等服務專案，利用“金通工程”客運小巴捎帶等管道，將村民的郵件快遞直接投遞到鄉（鎮）綜合運輸服務站，實現“通郵+寄遞+分銷”3種業務融合發展。在蒼溪縣，這樣的“金通·郵快驛站”已建成152個。

四川實施鄉村運輸“金通工程”，並不斷做“加法”，把農村客流運輸和貨物運輸結合起來，統籌解决羣衆出行、郵政寄遞、物流配送3個“最後一公里”問題。作為國家級“四好農村路”示範縣，蒼溪縣積極構建縣、鄉、村三級農村物流體系，開通跨鄉、跨村物流運輸專線100餘條，形成“一站集中、多線運輸”雙向寄遞快捷模式，促進了農民收入和農村消費持續提升。

在甘孜州、阿壩州、凉山州“三州”地區，這樣的村級驛站也多處可見。阿壩州小金縣沃日鎮窄小村村級“金通·郵快驛站”佈置了快遞收寄點。小金縣郵政局總經理劉霞說，縣郵政公司與縣交通運輸局形成交郵合作機制，與各鄉鎮、村特色產業、電商平臺、農特產品打造物流體系，讓農村物流供需精准匹配，打通農產品“產、供、運、銷”各環節，幫助村民解决農產品銷售運輸問題，實現農產品進城、工業品下鄉的營運模式。

“金通工程+”實施兩年來，全省已建成村級驛站近9000個，縣到鄉郵件運輸100%汽車化，助力降低農村物流成本3000餘萬元。進進出出、絡繹不絕的“金通工程”客運小巴，讓農村居民享受到和都市居民一樣方便又快捷的運輸和物流服務。

從交郵合作、到交商郵合作，再到今年的交商郵供合作，“金通工程+”的“朋友圈”不斷擴大。“我們多部門攜手，建立農村運輸長效運行機制。”四川省交通運輸廳道路運輸管理局局長彭濤說，四川交通、商務、郵政、供銷等部門簽署合作框架協議，各部門籌集資金加大重點專案培育，各地運輸企業和郵政、快遞、供銷組建交商郵供融合發展運行聯合體，按市場機制辦事，共同推進農村物流融合發展。

受益的，不僅僅是農戶。“金通工程”客運小巴司機劉國承擔著巴中市通江縣龍鳳場鎮7個建制村的郵件快遞收寄、烟草配送、農資及工業品、農產品運輸等，雖然辛苦，但一個月能掙近7000元。據統計，全省“金通工程”客運小巴駕駛員代運郵件快件，月均增收1000餘元。

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愛路護路的意識增強了

實行三級“路長制”管理，公眾也自發參與進來

“愛路、護路，需要你我參與，一起來愛路吧！”此前，在四川省“5·26”愛路日主題活動中，50餘名護路員、路政執法人員、交通警察、志願者和羣衆代表現場發出《四川愛路護路倡議》，呼籲社會福斯愛路護路，保護公路完好，呵護公路環境，維護公路安全。這是四川第二個愛路日，全省各地開展了各種各樣的愛路護路活動。

四川省交通運輸廳公路局負責人介紹，我省對農村公路實行縣、鄉、村三級“路長制”管理，並通過制度設計，讓全民參與“四好農村路”示範縣創建，從政府部門工作人員到普通村民，都知曉“四好農村路”，並切身感受到“四好農村路”帶來的變化，公眾參與熱情、意識逐年增長，在愛路護路方面的城鄉文明差距不斷縮小。

2022年度全省“最美路長”、達州市通川區北山鎮黨委書記王棟感慨地說，這些年，隨著生活水準提高、經濟收入增長，羣衆對道路的愛護意識也逐漸增强，經常接到羣衆關於道路損壞、損毀的“舉報”電話，“這大大彌補了我們巡查工作中的不足。”

各地紛紛建立了管養長效機制，並配備機械、設備、人員，做到“應養盡養”。例如，巴中市通江縣鼓勵群眾參與到“四好農村路”建設中來。比如，招標、建設等向社會公開，在項目建成之際，邀請羣衆代表參加驗收，大家的“主人翁”意識不斷增強；宣導文明新風尚，“愛護公路”寫入了村規民約，“公路大家建、建好大家管、管好大家用”逐漸深入人心。

公眾參與，也帶來鄉村治理的新變化。廣元市蒼溪縣的歐乙龍有多重身份，他既是蒼溪縣城至永寧鎮“金通工程”客運小巴的駕駛員，也是這條線路的郵政快遞員，還是這一段路的護路員。下午不開車的時候，他就來到路段上，清理落石、垃圾等。“開車的時候走這條路，我也會注意沿線的公路路况，有啥及時上報或處理。”“金通工程”實施後，當地已經有30多名“金通工程”客運小巴駕駛員加入護路隊伍。（記者王眉靈）