手賬劃重點⑨企業進口生產原輔料免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅截圖

政策闡述：

全島封關運作前，對在海南自由貿易港注册登記並具有獨立法人資格的企業，進口用於生產自用，以“兩頭在外”模式進行生產加工或以“兩頭在外”模式進行服務貿易過程中所消耗的原輔料，免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。

適用條件：

在海南自由貿易港登記註冊並具有獨立法人資格的，進口用於生產自用，以“兩頭在外”模式進行生產加工或以“兩頭在外”模式進行服務貿易過程中所消耗的原輔料。

權威解讀：

一、政策出臺背景及主要內容

2020年6月，中共中央、國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》指出，2025年前實行部分進口商品零關稅政策。

2020年11月，財政部、海關總署、稅務總局印發《關於海南自由貿易港原輔料“零關稅”政策的通知》（財關稅〔2020〕42號），明確全島封關運作前，對在海南自由貿易港注册登記並具有獨立法人資格的企業，進口用於生產自用，以“兩頭在外”模式進行生產加工或以“兩頭在外”模式進行服務貿易過程中所消耗的原輔料，免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。2021年12月，財政部、海關總署、稅務總局印發《關於調整海南自由貿易港原輔料“零關稅”政策的通知》（財關稅〔2021〕49號），新增187項商品，達到356項商品，實現翻倍擴容。

二、適用的原輔料有哪些？

《海南自由貿易港“零關稅”原輔料清單》和《海南自由貿易港原輔料“零關稅”政策增補清單》中列明的商品。清單包括蕎麥、原油、船用壓燃式內燃發動機等169項商品，以及新增的鮮木薯、氯乙烯、航空發動機零件等187項商品。

三、轉讓“零關稅”原輔料有什麼規定？

“零關稅”原輔料僅限海南自由貿易港內企業生產使用，接受海關監管，不得在島內轉讓或出島。因企業破產等原因，確需轉讓或出島的，應經準予及辦理補繳稅款等手續。以“零關稅”原輔料加工製造的貨物，在島內銷售或銷往內地的，需補繳其對應原輔料的進口關稅、進口環節增值稅和消費稅，照章徵收國內環節增值稅、消費稅。“零關稅”原輔料加工製造的貨物出口，按現行出口貨物有關稅收政策執行。

應用案例：

案例1：在海南自由貿易港注册且具有獨立法人資格的某航空公司（主營運基地為海南），需要進口飛機用起落架（在清單商品範圍內，商品8比特稅號：8807.2000，根據《中華人民共和國進出口稅則（2022）》，進口綜合稅率14.13%）用於日常維修，假設起落架完稅價格2000萬元，企業需繳納進口稅款：2000萬元×14.13%=282.60萬元。享受原輔料“零關稅”政策，企業需繳納進口稅款0元。

案例2:2022年9月30日，首臺以海南自由貿易港原輔料“零關稅”政策進口的飛機發動機，在海口海關所屬海口美蘭機場海關、椰城海關的業務指導下，以提前申報模式順利完成報關手續。享惠貨值近9000萬元，免稅超1000萬元。該發動機專用於波音787機型的維修備用機，航空維修業是海南自由貿易港建設的重要特色產業，原輔料“零關稅”等自貿港稅收優惠政策有利於推動臨空產業集聚發展，助力海南打造全球航空維修業高地，提升海南自貿港服務貿易發展水准。

（文字整理/記者 李夢瑤）