我省出臺事業單位公開招聘工作人員風險防控指南
組織招聘人才有了“說明書”

海南日報記者易宗平

事業單位公開招聘過程中，怎樣既充分落實事業單位選人用人自主權，又全面保障應聘人員公平參與競爭？

省人社廳近日印發的《海南省事業單比特開招聘工作人員風險防控指南（試行）》（以下簡稱《防控指南》），提出建立公開招聘風險防控的長效機制，並根據公開招聘工作實踐不斷完善。

從源頭治理“蘿蔔招聘”

某些“蘿蔔招聘”，在製定招聘方案時就可能有問題。那麼怎樣從源頭防範風險？

在招聘方案製定環節，《防控指南》提出系列防控措施：首先，圍繞崗位職責從寬設定崗位條件。除政策要求外，不得限制性別、戶籍、政治面貌、畢業院校、培養管道等指向性、歧視性條件，嚴禁設定不合理的限制性條件。

其次，招聘單位應從崗位需要出發，實事求是、科學合理設定招聘條件。專業設置可以參照國家教育行政部門製定的專業目錄或人社部門製定的技工院校專業目錄等目錄提出，明確學科專業（類）名稱，目錄中有程式碼的應當標注明確，如確有院校開設的專業但不在目錄內的，且應聘人員所學專業與要求的專業相近的，應由招聘領導小組結合課程表、成績單等情况研究决定；如專業名稱已調整，應兼顧新舊專業名稱，應區分學歷層次專業要求。

最後，核准備案後的招聘方案如需實質性修改，應當按照許可權報首長部門和同級人事綜合管理部門同意。

報名被“卡”要有原因和解釋

報名後沒回應？被“卡”後無解釋？海南對事業單位招聘資格審核環節這些情形說“不”。

《防控指南》對此“立規矩”：資格審查應由招聘單位或首長部門組織專人負責製定，且人數不少於2人。

負責資格審核的組織應當組織資格審核人員認真研究招聘公告和招聘崗位錶，明確稽核內容、稽核標準、稽核管道、稽核流程、時間節點等。資格審核由專人負責，稽核人員須嚴格按招聘公告發佈的招聘條件、時間要求等認真開展資格審核工作。

對稽核不通過的，應告知原因並做好政策解釋工作；對考生提出的疑義，按招聘領導小組研究確定的意見處理，不擅自解釋和决定，有關負責人適時巡查稽核現場、抽查稽核情况、解决相關問題。

資格審核結束後，應當及時公示資格審核通過人員名單，名單如有遺漏或需遞補面試人員也應當及時公示。

專業崗位的專業知識命題不低於60%

專業性崗位的命題中，專業知識占比不低於60%。這是《防控指南》對事業單位公開招聘命題提出的明確要求。

針對風險點，《防控指南》提出了系列防控措施：考試組織單位嚴格按照人事考試命題有關規定組織命題，工作人員和命題專家應封閉命題，並按封閉命題進行管理；命題過程中，不得使用與互聯網相聯的設備命制試題；不指定或引導命題的具體內容。

參與命題的人員應書面承諾在近3年內沒有事業單位招聘考試的培訓授課經歷和私下輔導應聘考試經歷，並符合回避規定；簽訂保密協定，確認命制試卷過程中的保密要求和保密責任。命題專家應承諾試題原創性，不得直接抄用其他資料中試題；認真研究製作評分標準（或評分參攷），確保準確全面。

筆試組織單位不得委託社會培訓機構命題，事業單位及首長部門委託專業機构的，應當加強監督，考試命題與考務工作不能委託給同一家專業機构。

試題內容原則上不出現招聘單位名稱，如確需出現，相關內容須是已向社會公開且與招聘崗位履職相關的資訊，並嚴格控制分值；命題按照“幹什麼、考什麼”的原則命題，專業性崗位的命題專業知識占比不低於60%。

防控筆試面試環節風險

如何化解筆試環節的風險，《防控指南》提出系列防控措施：考生進入考場時，監考人員應核對考生有效身份證件，確保證件一致、人證相符；規範佈置筆試考場，准考證號應進行隨機編排；原則上實行雙人閱卷、登記並核對成績；採用電腦閱卷的，應具備局域網環境，電腦數量充足，設備運行正常，局域網不得接入互聯網；筆試成績數據應保存在專用電腦上，同時應在專用儲存設備上備份，由專人保管，不得遺失或另作他用。

如何化解面試環節的風險，《防控指南》推出7條防控措施：筆試結束後，應當按規定及時公佈筆試成績、分數線、排名和入圍資格複審人員名單；資格複審結束後，應當及時公佈資格複審通過人員名單，遞補面試人員應當於面試前3天公佈。

《防控指南》指出，招聘組織單位對不符合規定的情形，及時調整，並按面試方案認真組織。

規範組建面試工作領導小組，並按面試要求規範抽取或遴選面試考官。組織單位及相關人員不得洩露考官資訊，招聘單位及其首長部門擔任面試考官人數應符合規定比例。

使用面試評分系統或雙人計算核對面試成績，並按規定程式現場公佈面試成績。

“要規範事業單位公開招聘行為，促進事業單位公開招聘工作制度化、規範化，保障公平公正。”省人社廳有關負責人表示，事業單位公開招聘考試之後，還要在考察體檢、公示備案、處理來信來訪和輿情事項、落實監督主體責任等方面化解風險，堅持全面防控、突出重點、壓實責任的原則。

（海南日報海口11月13日訊）