建設“强富美高”新江蘇，江蘇始終樹牢造福人民的政績觀。

為了在推進中國式現代化中走在前、做示範，江蘇牢記習近平總書記殷殷囑託，聚焦創造人民群眾高品質生活，切實建立健全高品質人口服務體系，深入實施就業優先戰畧，服務好“一老一幼”，進一步織密紮牢社會保障網，讓廣大群眾對民生改善更有獲得感。

貫徹落實省委全會精神，全省上下回應百姓關心關切，切實解決改革發展深層次問題和羣衆急難愁盼問題，突出補短板强弱項，把受益面廣、關注度高的基本公共服務納入年度民生實事，精心部署，確保每一項任務“可感知、可落實、可支撐、可考核”，把一個個民生難點變成民生亮點，努力在高品質發展中為人民群眾創造高品質生活。

聚焦重點群體穩住“最大民生”

金秋時節，正值高校畢業生求職旺季。11月4日，江蘇省2024届醫藥衛生類畢業生人才交流大會火熱開張，來自全國的數百家醫藥衛生機构提供2500個崗位，吸引眾多學子。從9月開始，江蘇舉辦的各類高校畢業生招聘會已經超過1000場。

密集招聘的背後，是政府、社會、高校等多方合力，訪企拓崗、牽線搭橋，為高校畢業生精准匹配盡可能多的就業崗位。

就業是最大的民生，高校畢業生是就業服務的重點群體。面對國內就業總量持續高企、結構性衝突凸顯的雙重壓力，江蘇强化就業優先政策，千方百計促進高校畢業生等重點群體高品質充分就業，確保就業大局總體穩定。

在全力以赴拼經濟的關鍵時刻，省委省政府出臺促進經濟持續回升向好“28條”，為經濟回升向好“添薪加柴”。今年前三季度，全省地區生產總值同比增長5.8%，經濟的穩定增長為求職者提供了穩定的就業崗位。

為穩定就業，省政府辦公廳出臺政策措施，深入實施就業優先戰畧，激發市場活力擴大就業容量；拓寬高校畢業生等青年就業管道，加大對吸納畢業生就業容量大的行業企業支持力度；强化就業幫扶兜牢民生底線，促進供需精准匹配緩解就業結構性衝突，並將相關政策實施期限延長至今年底。

去年江蘇首創普惠性就業金融服務產品“蘇崗貸”，今年“蘇崗貸”再次陞級，新增合作金融機構，投放低息信用貸款政策支持範圍擴大到穩定用工5人以上的民營企業和3人以上的個體工商戶，重點向實體經濟和小微企業傾斜，提高企業受益面和受惠度。

在做好保崗穩崗的同時，江蘇堅持把就業援助擺在重要位置，優化提升“家門口”就業服務功能，健全失業登記、職業介紹、職業培訓、生活保障聯動機制，托底安置就業困難人員和零就業家庭就業。在積極就業政策的加持下，江蘇前三季度不僅實現新增就業人數平穩增長，還大量吸納外省勞動力來蘇就業，為全國就業穩定作出應有貢獻。

聚焦“一老一小”提升獲得感

“一老一小”牽動億萬家庭。養老托育服務如何才能實現更充分、更有效的供給？首先要完善頂層設計，明確政府職責定位，並在此基礎上發揮多種社會主體的作用。

為進一步提振養老服務市場信心，促進民營養老機构加快恢復平穩運營，今年江蘇再次對全省民營養老機构發放一次性紓困補貼。補貼對象為全省所有在業民營養老機构，包括公辦民營和民辦養老機构。按照養老機构實際入住老人數量，統一按照每名入住老人1100元的標準進行發放。此項政策將惠及全省民營養老機构1500多家，共計補貼1.25億元。

“這無疑是一場‘及時雨’，給企業發展帶來很大信心和動力。”南京朗詩常青藤養老服務有限公司運營總監梁穎告訴記者，去年他們公司在南京蘇州兩地的服務網站一共領到近35萬元的紓困補貼，幫助企業渡過難關。今年江蘇再次發放一次性紓困補貼，更加堅定了企業看好養老產業的决心，增添了他們深耕養老服務的底氣。

今年，省民政廳、省財政廳繼續加大資金支持力度，年度安排省養老服務體系建設補助專項資金9.4億元。省政府還出臺實施意見，鼓勵引導多元主體參與養老服務，在專案規劃、土地保障、財政支持、稅費減免、購買服務等方面支持民營養老服務企業發展。

關愛保護未成年人是全社會的共同責任。江蘇18歲以下未成年人有1506萬，約占總人口的18%。其中困境兒童51.97萬，留守兒童2.82萬，服務保障任務艱巨。今年省政府民生實事將改造提升120個省級示範性未成年人保護工作站（“關愛之家”）和開設2000個“愛心暑托班”納入其中。截至目前，改造完成120個“關愛之家”、2186個“愛心暑托班”。

省民政廳兒童福利處副處長季靜介紹，江蘇連續6年推進省級未保站建設，並納入省政府民生實事，打造專業品牌。現時全省未成年人救助保護機构實現縣級全覆蓋，共建成鄉鎮（街道）未保站1314個、省級未保站805個，1433名鄉鎮（街道）督導員、21378名村（居）兒童主任活躍在基層一線。

聚焦“均等化”推進共同富裕

在推進中國式現代化中走在前、做示範，江蘇必須縮小地區差距、城鄉差距、收入差距，實現基本公共服務均等化。近年來，我省堅持公共財政向重點民生工程傾斜，向經濟薄弱地區傾斜，加快形成區域互補、跨江融合、南北聯動的省域發展新格局。

“我被腰椎毛病折磨好多年，來這兒做了十來天針灸，感覺越來越好。”濱海現代農業產業園農民於平說，每次針灸醫保報帳後個人只花30多元，就能享受到中醫專家的精心治療服務。

在省委駐濱海縣鄉村振興幫促工作隊的支持下，濱海現代農業產業園區衛生院中醫館一個月前正式落成。中醫館因治療便捷、費用不高、療效顯著深受周邊地區羣衆歡迎，不到一個月就吸引500多名村民就診。

從脫貧攻堅到鄉村振興，省委先後派出多批幫促（幫扶）隊員到蘇北經濟薄弱地區，利用省級機關、高等院校（科研院所）、大型國有企業、蘇南經濟相對發達的縣（市、區）優秀資源，對蘇北經濟相對薄弱的縣（區）進行掛鉤幫扶。以濱海為例，圍繞學有所教、勞有所得、病有所醫、弱有所扶，當地高標準建成15分鐘醫保服務圈，12個“家門口”就業服務站，為當地困境兒童打造25間“夢想小屋”，為所有18歲以下的孩子免費提供先天性心臟病篩查、免費治療……通過獨具特色的“五方掛鉤”機制，江蘇把一個個經濟薄弱鄉村建成宜居宜業和美鄉村。

江蘇還將農村人居環境整治工作列入政府重要民生實事加以推進。截至目前，全省農村戶廁改造66.2萬戶年度任務已完成66.1萬戶；開展全域生活垃圾分類工作的鄉鎮（街道）超350個。在此基礎上，江蘇力爭到2025年推動不少於3000個村、200個鎮在宜居宜業和美鄉村建設中走在前、做示範。