10月17日下班後，在渭南政務大廳綜合受理視窗，渭南市行政審批服務局社會事務科工作人員梁靜仍在耐心地為羣衆講解“兩證聯辦”政策。最近，關於開辦民辦職業技能培訓學校的審批業務諮詢量大幅上升。

當天，渭南市臨渭區杜橋醫養中心負責人肖茜前來諮詢民辦職業技能培訓學校開辦的有關事宜。聽完梁靜的講解，她把心放回了肚子裏，滿意地說：“‘兩證聯辦’改革為我們節省了大量的時間和精力。這下，我可以鼓足幹勁考慮後期發展的事情了！”

肖茜口中的“兩證聯辦”，源於渭南市行政審批服務局的一次創新探索。

今年4月起，渭南市行政審批服務局以“一次辦好”為標準，積極探索推行民辦非企業單位登記“兩證聯辦”改革，對符合法定條件和標準的業務進行並聯審批。渭南市行政審批服務局對申報的首家民辦職業技能培訓學校實行改革試點，採取“前臺統一申報、後臺聯合審批、統一視窗出證”服務模式，將民辦職業技能培訓辦學許可和民辦非企業單位登記“兩個環節”壓減為“一個環節”，通過並聯審批、聯合勘驗、告知承諾等管道將審批事項一次辦好。

在改革中，渭南市行政審批服務局充分發揮審批事項相對集中的優勢，通過綜合辦學許可證和民辦非企業單位登記申請，共亯資金證明、場所使用證明、章程草案等資料，取消業務主管組織準予檔案流程，壓減申請資料4項，减少現場勘驗1次，形成“一張表單申請、一套資料提交”。渭南市行政審批服務局與渭南市人社局組成專家團隊聯合現場勘驗，合格後立即發證，最大限度“减資料、减時間、减環節、减跑動”。

經過一套審批改革“組合拳”，渭南市行政審批服務局將開辦非營利性民辦職業培訓機構的審批時限由法定的150個工作日壓縮到35個工作日，壓減審批時限70%以上，實現了“一次告知、一次提交、一窗受理、一次辦好”。

僅用一個多月就拿到辦學許可證和民辦非企業單位登記證，渭南市友信職業技能培訓學校負責人董連峰說：“這個‘兩證聯辦’改革，讓我們少跑路、快辦事、好辦事，大大節約了辦事成本，縮短了辦事時間。在渭南開展業務，我們充滿信心。”

“我們只需準備一份資料、跑一個視窗，就能辦理兩個證書。希望這樣的改革再多一些。”渭南市金盾職業技能培訓學校負責人康渭紅也對“兩證聯辦”改革讚不絕口。

渭南市行政審批服務局副局長趙曉莉介紹，“兩證聯辦”改革是優化審批服務的新舉措，有利於進一步簡化辦事流程，壓縮辦理時限，有效解決了分頭跑、挨個辦、多次提交材料、耗時長等問題，使企業更快速、更便捷地拿到相關許可證，降低了企業辦事的制度性交易成本。

“我們將繼續深入推進‘兩證聯辦’改革，不斷拓寬‘兩證聯辦’服務通路，最大限度釋放‘放管服’改革紅利，積極營造‘快入准營’的創業環境，努力為渭南營商環境優化提升作出應有的貢獻。”趙曉莉說。（記者：李妮）