烏蘭察布市全面落實“五個方面”推動民政工作高品質發展

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摘要:積極做好婚姻登記“跨省通辦”工作。截至目前,全市共辦理“跨省通辦”結婚登記6對、離婚登記4對。截至目前,全市共受理“全程網辦”人員81人、受理殘疾人兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”人員6人。

近年來,烏蘭察布市民政局深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察內蒙古自治區時的重要講話精神,牢記習近平總書記要“格外關注、格外關愛、格外關心特殊困難群眾”的囑託,嚴格落實市委、市政府和自治區民政廳的有關要求,各項工作扎實開展,民政政策全面落實。截至三季度末,烏蘭察布市共發放城鄉低保、特困、臨時救助、高齡補貼、殘疾人“兩補”等各類社會救助資金16.7億元。

一、社會救助政策全面落實

夯實社會救助體系。嚴格執行低保對象稽核確認辦法、特困人員認定辦法等准入條件,規範用好“按戶施保”“單人保”和低保漸退期等政策,加大急難臨時救助力度,提高臨時救助可及性和時效性,全面建成以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體,社會力量參與為補充、數據資訊共用為支撐的分層分類社會救助體系,形成多項制度綜合保障困難群眾基本生活的救助格局。

加强對低收入人口的動態監測。進一步健全主動發現工作機制,對低保對象、特困供養人員、低保邊緣戶等易返貧致貧人口以及支出型困難人口等四類低收入人群全面開展動態監測和常態化幫扶,旗縣市區民政部門及時與鄉村振興局溝通銜接,依託自治區低收入人口動態監測資訊平臺,及時發現存在困難風險的羣衆,對符合救助條件的,會同有關部門及時提供救助幫扶,全市共摸排錄入低收入人口6564人。截至目前,低收入人口動態監測平臺預警人數1031人,納入低保546人,認定低保邊緣家庭138人。

逐步縮小城鄉保障標準差距。加大農村牧區低保標準提標力度,確保於“十四五”末完成農村牧區低保標準占都市低保標準75%的目標任務。2023年,全市城鄉低保平均標準分別達到725元/月和514元/月,較上年度增幅為2%和8%;城鄉特困人員基本生活平均標準按不低於低保標準1.3倍確定預計達到943元/月和668元/月,完全和部分喪失生活自理能力特困人員照料護理補貼標準為1244元/人·月和479元/人·月,城鄉、區域差距進一步縮小。

加强困難群眾救助資金監管。按照“民政部門核定對象金額,財政部門核撥資金,金融機構代理發放”的要求,將困難群眾救助補助資金發放人員清册準確無誤的錄入到對應的項目編碼內;嚴格實行專戶管理、專賬核算、封閉運行,確保專款專用。

二、養老服務水平不斷提升

推動適老化改造和幸福院改造工作。結合烏蘭察布市實際,將適老化改造任務分解到各旗縣市區,計畫年內改造完成6590戶。通過水廁改造、清潔能源供暖改造等措施開展幸福院改造,計畫年內改造40處。截至目前,全市已完成2023年適老化改造任務,同時完成幸福院改造30處。

推動農村養老服務三級網路建設。通過構建以居家為基礎、鄉村為依託、機构為支撐,推動農村養老服務三級網路建設。選擇已建成且條件成熟的街道(社區)養老服務中心(站)或其他場所進行改建陞級,推動城鎮養老服務驛站建設。選取集寧區智慧養老和社會福利服務中心、商都縣特困人員供養中心、四子王旗烏蘭康養服務中心建成並投入運營,推動養老機构建設。截至目前,全市已建成縣級養老服務中心5個,鄉鎮區域養老服務中心33個,村級養老服務站186個。

實現智慧養老資訊化建設。依託市縣鄉村四級聯動的智慧養老資訊平臺,建成全市養老服務樞紐—市養老服務調度中心,實現智能化管理的同時提高精准化供給,為老年人提供資訊服務、呼叫服務、評估服務和適老化產品體驗服務等。

三、兒童福利工作穩步發展

推進兒童福利機构優化提質保障未成年人權益。强化特殊教育及康復中心功能,保障特需兒童、殘疾兒童享受教育及理療保障的權利。加强未成年人救助保護工作,充分發揮未成年人保護機构在落實臨時監護職責、提供心理健康指導、加强政策連結等方面的積極作用,全方位、多層次保障困境未成年人合法權益。現時,市未成年人保護中心共救助未成年人477人次。

做實困境兒童關愛服務活動。市縣兩級民政局連接多方資源,開展“奮進新征程,同心護未來”未成年人保護工作宣傳活動,開展多次政策宣講及走訪慰問。根據市殘聯及旗縣民政局迴響的殘疾兒童數據,通過組織篩查,為全市殘疾兒童配寘了67輛殘疾兒童輪椅車。

進一步提高孤兒事實無人撫養兒童基本生活補貼標準。提高集中供養孤兒(事實無人撫養兒童)保障標準到每人每月1660元;提高分散供養孤兒、事實無人撫養兒童保障標準到每人每月1400元,調標後集中供養標準較原標準提高10.7%,分散供養標準較原標準提高16.7%,現時,已完成補發工作。

四、基層社會治理持續加强

規範村級組織工作事務、機制牌子和證明事項。指導各地及時清理規範嘎查村(社區)工作事項、機制牌子、證明事項,切實提升基層治理效能。組織各地積極申報自治區城鄉社區治理“2121”工程,全市獲評北疆示範社區8個,城鄉社區服務提升行動7個,四子王旗“志願者變社工”創新社區志願者隊伍建設模式被自治區列為第三批社區治理創新實驗區,督促察右後旗大六號鎮豐裕村按時完成全國村級議事協商創新實驗試點中期評估工作。指導商都縣完成了社區治理創新實驗結項工作,形成了“菜場社區‘黨建+公益’1+4+X特色品牌”和“水漩社區‘四長五員’平安社區建設”兩項典型案例,並在全市範圍內進行推廣文宣。

常態化開展掃黑除惡鬥爭。積極參與平安創建活動,深入社區開展“開展掃黑除惡鬥爭共建平安美好家園”平安建設主題宣傳活動,緊盯民政鄉村治理重點行業領域存在的突出問題和亂象,持續深入開展集中專項整治,從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延,堵塞管理漏洞。四是配合做好鄉村振興重點工作任務。指導各地增强村級綜合服務功能,推進“一站式”便民服務。加快推進社工服務平臺建設,著力提升基層治理和服務能力。

五、社會事務服務扎實推進

殯葬改革成效明顯。大力加强旗縣殯儀館建設力度,截至目前,集寧區、豐鎮市、察右前旗、察右中旗、四子王旗、商都縣、興和縣、卓資縣殯儀館已運行。察右後旗殯儀館已經建成,驗收後即可運行。涼城縣、化德縣殯儀館主體工程已經完成,正在完善內部設施設備和院落硬化等工程,預計2023年底前建成。穩妥推進散埋亂葬專項治理,各地利用清明節、中元節等有利時節,重點對高鐵、高速公路等主要公路鐵路沿線兩側開展了違建墓地治理工作。今年以來,全市共治理違建墓地9089座。

積極做好婚姻登記“跨省通辦”工作。自2023年6月1日起,開展內地居民婚姻登記“跨省通辦”試點工作,試點期限為2年。截至目前,全市共辦理“跨省通辦”結婚登記6對、離婚登記4對。三是認真做好殘疾人兩項補貼“跨省通辦”和“全程網辦”工作。截至目前,全市共受理“全程網辦”人員81人、受理殘疾人兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”人員6人。


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