●省衛生健康委與12個先行市按照“一市一策”原則，以高品質發展為主題，以政策、項目、資金為紐帶，立足地方特色亮點，綜合省市縣三級資源，重點圍繞區域醫療中心建設、臨床重點專科建設、衛生資訊化建設、健康產業建設和高層次人才隊伍建設等方面，開展三年深度合作，打造委市共建的高水准區域發展模範，為全省提供可複製經驗

●2023年底前建成省級互聯網總醫院，各市2024年6月底前建成市級分院，實現省市互聯互通等

●今年，四川出臺深化公立醫院薪酬制度改革實施方案，省衛生健康委鼓勵以市（州）為組織選取有條件的醫療機構，探索開展公立醫院班子成員和科室主任目標年薪制試點，完善醫院內部薪酬分配機制

●從2024年開始，四川將開展“健康四川示範縣”創建工作，每年評選10個示範縣

“四川仍面臨優質醫療資源總量不足，醫療資源區域之間、城鄉之間分佈不均，基層醫療衛生服務能力薄弱等突出問題，為此，省衛生健康委提出以委市共建衛生健康事業高品質發展先行市為抓手，積極探索不同類型地區衛生健康事業高品質發展路徑。”10月24日，委市共建衛生健康事業高品質發展先行市工作座談會在綿陽召開，省衛生健康委主要負責人如是說。

這是省衛生健康委和攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、廣元、內江、樂山、南充、宜賓、達州、巴中、資陽12市人民政府自6月27日簽訂戰略合作協定後，第一次舉行座談會。

變化

一批重點專案有力推進發展優勢逐步凸顯

此前，省衛生健康委與12個先行市按照“一市一策”原則，以高品質發展為主題，以政策、項目、資金為紐帶，立足地方特色亮點，綜合省市縣三級資源，重點圍繞區域醫療中心建設、臨床重點專科建設、衛生資訊化建設、健康產業建設和高層次人才隊伍建設等方面，開展三年深度合作，打造委市共建的高水准區域發展模範，為全省提供可複製經驗。

記者從會上獲悉，近4個月以來，各地加力加勁推動，委市共建開局良好。部分市通過高位推動迅速起勢。現時，綿陽、攀枝花分別把委市共建工作納入打造“成渝醫療副中心”“高品質建設共同富裕試驗區”的覈心內容，一體謀劃部署、一體推進落實等。

一批重點專案推進有力。多市報出可喜進展，瀘州市國家區域醫療中心項目完成“三通一平”和道路建設、地基支護工程；內江市建成5G智慧急救指揮調度中心；樂山市建成全省首個三甲醫院領辦的醫康養中心；南充市獲批建設四川省神經系統、消化系統疾病臨床醫學研究中心等。

委市共建合力下，部分市（州）發展優勢逐步凸顯。廣元市打造五大品牌醫院，做强十大精品專科，52個委市共建項目到位資金17億元。資陽市深化華西醫院“線上+在位”合作模式，加强專業學科建設、科技發展和人才培養。

重點

打造“四化”建設、“三醫”協同、分級診療、公衛服務、產業發展和“健康四川”模範

基於現時已取得的成效和存在的問題，省衛生健康委提出，委市共建的行動需要再聚焦，圍繞打造“六個模範”進一步突出重點任務。

在打造“四化”（法治化、標準化、規範化和信息化）建設模範方面，四川省已出臺醫療機構負面清單100條，劃定“紅線”“底線”，還將接續出臺一批制度機制，各市可加快構建醫藥領域反腐長效機制，重點制訂政商（醫商）交往“正負清單”、崗位職責“權力清單”“一崗雙責”任務清單，探索建立醫生治理委員會、護士治理委員會等組織；今年省級層面成立衛生健康標準委員會和相關標準專業委員會，將出臺一系列行業建設標準，各市可積極探索標準化模式和模範；2023年底前建成省級互聯網總醫院，各市2024年6月底前建成市級分院，實現省市互聯互通等。

打造“三醫”（醫療、醫保、醫藥）協同模範，各地可建立衛生健康、醫保等部門資訊交換共亯、協同培訓和執法監管等機制，市級衛健、醫保、藥監部門每季度至少召開一次協調會，每年建立一份“三醫”協同治理任務清單；今年，四川出臺深化公立醫院薪酬制度改革實施方案，省衛生健康委鼓勵以市（州）為組織選取有條件的醫療機構，探索開展公立醫院班子成員和科室主任目標年薪制試點，完善醫院內部薪酬分配機制。

在打造分級診療模範方面，省衛生健康委在會上建議，各市可加快構建分級診療就醫新格局，在建設區域醫學“高地”、做强縣級醫院“龍頭”、築牢鄉村服務“基石”上繼續發力。“成都、攀枝花等國家緊密型都市醫療集團試點城市，年底前要出臺試點方案，我們也會把除攀枝花之外的11個先行市納入省級緊密型都市醫療集團試點。”省衛生健康委主要負責人表示。

座談會還提到，打造公衛服務模範、打造產業發展模範和“健康四川”模範。

舉措

建立運行和考核機制開展“健康四川示範縣”創建工作

為進一步彙聚委市共建先行市的强大合力，會上也透露了新的動向和保障措施。

委市共建建起運行機制。10月20日，省衛生健康委印發《委市共建衛生健康事業高質量發展運行機制》，成立共建工作組辦公室，省衛生健康委和12市人民政府分別建立協同推進工作組並實行雙組長制，明確了相關工作規則。

支持保障方面，形成“達到條件就認、條件不行就退、成效突出就獎”的考核機制。座談會上，多市衛生健康委主要負責人桌上都擺放著一本10月印發的《委市共建衛生事業高質量發展先行市考核指標》手册。內文提到，今年省衛生健康委將對12個市共建工作單列考核，對排名靠前的市在項目、資金分配和政策支持等方面給予重點傾斜考慮，連續兩年排名末位者將終止委市共建並全省通報，遞補有意願的其他市（州）進入新的委市共建名單。從2024年開始，四川將開展“健康四川示範縣”創建工作，每年評選10個示範縣。省上統籌資金，給予獲評縣“真金白銀”獎勵。（記者魏馮）