邱江華

在分析一地的發展時，大家習慣了關注兩位數的增長，今天我們來看看一項雖然只有個位數突破，但意義不凡的資料分析。

如何評估一個地方的發展勢能和競爭優勢？研究與試驗發展（R&D）經費無疑是一個重要觀察名額。

近日，國家統計局、科學技術部、財政部發佈《2022年全國科技經費投入統計公報》。統計資料顯示，2022年海南研究與試驗發展（以下簡稱R&D）經費投入68.37億元，投入强度達1%。這也是海南歷年來研發經費投入强度首次突破1%。

什麼是R&D經費？投入强度首次突破1%，有什麼重要意義？近日，海南省科技廳相關負責人在接受記者採訪時表示，作為衡量一個地區科技創新能力的重要名額，R&D經費投入强度突破1%，直接說明了海南通過實施科技創新、高新技術產業和工業發展等系列政策，激發社會創新活力，多措並舉推進創新型省份建設取得明顯成效。

一看：R&D經費背後的實力較量

R&D經費是指統計年度內全社會實際用於基礎研究、應用研究和試驗發展的經費支出。R&D經費及投入强度（R&D經費與GDP之比），是國際上通用的從總量和比值兩個角度反映自主創新投入的總規模和發展水准的名額，在宏觀決策管理中發揮著重要作用。研究R&D相關資料，可以反映區域的科技創新投入水准，瞭解科技資源的基本分布情况。

省科技廳相關負責人介紹，從整體數據看，2022年海南共投入R&D經費68.37億元，比上年新增21.39億元，同比增長45.5%，高於全國平均水準35.4個百分點，增速全國第一。2022年，海南R&D經費投入强度首次突破1%大關，比上年提升0.27個百分點。海南R&D經費投入强度增速已連續三年位列全國前兩名。

“近年來，海南以打贏科技創新翻身仗三年行動為抓手，加快推進建設創新型省份，著眼全國科技創新發展佈局，聚焦國家所需、海南所能、產業所趨、民生所盼四個主攻方向，在科技創新上實現了重大突破，‘陸海空’三個未來產業雛形漸備，海南綜合科技創新水准指數首次邁進全國第二梯隊，首次獲得國務院創新驅動發展和科技創新能力提升成效明顯督查激勵。”該負責人表示。

二問：海南R&D經費花在哪裡了？

創新在哪裡，錢就往哪裡去。

分活動類型看，2022年海南全省基礎研究經費13.06億元，比上年增長10.0%；應用研究經費11.37億元，增長37.3%；試驗發展經費43.94億元，增長63.8%。基礎研究、應用研究和試驗發展經費所占比重分別為19.1%、16.6%和64.3%。“基礎研究經費增長，極大推動了全省原始創新能力的提升。”省科技廳相關負責人說。

分活動主體看，企業、科研機構、高校等創新主體的研發經費都呈現快速增長的勢頭。2022年全省各類企業R&D經費20.82億元，比上年增長14.3%；政府屬研究機構經費34.96億元，增長80.4%；高等學校經費11.99億元，增長34.7%；其他事業單位經費0.6億元。

今年年初，齊魯製藥（海南）有限公司獲得了海南省高新技術企業1000萬元研發經費補助。該公司董事長劉文民表示，海南持續加大對企業科研投入，為科技創新提供了保障。創新藥是未來醫藥發展最覈心的方向之一，其公司已經製定了“各項工作向新產品開發傾斜”的發展策略。

數據也彰顯了全省各地科技創新的蓬勃生態。2022年海口、三亞和澄邁三個地區R&D經費61.5億元，占全社會R&D經費的90.0%。市縣把創新放在高品質發展的首要位置，海口加快建設國家高水准創新型城市，三亞打造科創高地、爭創國家創新型城市，全省爭創創新型縣（市）熱情高漲。

同時，海南充分發揮財政資金引導作用，持續加大科技資金投入，助力海南自貿港高品質發展。2022年全省財政科學技術支出69.2億元，比上年新增28.7億元，增長70.9%。

三探：科創新圖譜的海南特色

在持續加大研發投入的帶動下，一系列積極的變化和影響正在發生——

科技創新平臺進一步完善，在南繁種業、深海科技、航太科技領域，建立起國家實驗室、國家技術創新中心、全國實驗室、省實驗室、省技術創新中心等成體系、高能級創新平臺，構建具有海南特色的區域創新體系。

企業創新主體地位不斷強化，2022年全省高新技術企業超1500家，增速位居全國前列；企業R&D經費投入增速快於同期全國增速；企業牽頭的項目獲得省科技獎勵數量創歷年最高，並首次獲得了省科技進步獎特等獎。

科研水準大幅提升，2022年全省科研院所和高校獲得國家自然科學基金項目立項339項，立項數量再次創下歷史新高，並獲得“傑青”、“優青”、重點、重大等高水准項目；獲國家科技專案資助經費大幅增長。

“此外，2022年省本級科技投入首次突破10億元，同比接近翻番，財政經費放大效應明顯。”省科技廳相關負責人說。

該負責人表示，研發投入强度創新高，意味著海南越來越重視研發和自主創新，高品質發展效果初步顯現。下一步將緊盯R&D投入强度達1.2%、高新技術企業新增500家等覈心科技創新名額，確保完成省委省政府部署的年度任務，打贏科技創新翻身仗收官之戰，加快建設創新型省份。