建成10個跨境電商產業園區、培育10個跨境電商特色產業、500家重點跨境電商企業……近日，省政府印發《中國（許昌）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》（以下簡稱《方案》），借鑒前六批跨境電商綜合試驗區經驗做法，突出許昌發製品、蜂製品、衛浴陶瓷、建築機械等產業特色，加快推動中國（許昌）跨境電子商務綜合試驗區（以下簡稱許昌跨境電商綜試區）建設。

　目標丨跨境電商年交易額突破300億元

什麼是跨境電子商務綜合試驗區？這是中國設立的跨境電子商務綜合性質的先行先試的都市區域，在跨境電商的交易、支付、物流、通關、退稅、結匯等環節的科技標準、業務流程、監管模式和資訊化建設等方面開展先行先試。

高水准建設跨境電子商務綜合試驗區，是推動對外貿易發展的新動能，企業轉型陞級的新引擎，服務“一帶一路”的新途徑。2022年11月，國務院印發了《關於同意在廊坊等33個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區的批複》，同意設立許昌跨境電商綜試區。

許昌跨境電商綜試區功能定位是什麼？《方案》明確，打造跨境電商助推產業轉型陞級引領區、跨境電商與市場採購貿易融合發展示範區、跨境電商監管服務創新試驗區。以發製品跨境電商為引領，鼓勵引導蜂產品、衛浴陶瓷、建築機械、汽車零部件和特色農產品等傳統企業借助跨境電商轉型陞級，發展自主品牌，大力推進B2B（企業對企業）、M2C（工廠對消費者）等模式發展，借助B2C（企業對個人）分銷管道，拓展海外終端直銷網絡，實現外貿出口與品牌價值同步增長。

建設許昌跨境電商綜試區，河南定下目標——

通過5年左右的探索實踐，建成10個跨境電商產業園區，培育10個跨境電商特色產業、500家重點跨境電商企業，跨境電商年交易額突破300億元，促進跨境電商創新發展的機制體制進一步健全，產業鏈和生態圈更加完善，建成監管服務高效、投資貿易便利、產業特色明顯的高水准跨境電商綜試區。

　任務丨實現“一網通辦”推動發展“跨境電商＋產業帶”

河南許昌保稅物流中心

2022年12月31日下午，由許昌瀚雲網絡科技有限公司申報進口的美妝用品，在許昌保稅物流中心（B型）完成核放手續，許昌市跨境電商網購保稅進口業務正式開通，首家本土進口跨境電商平臺“中州購全球商城”同步正式上線，實現許昌跨境電商綜試區建設又一重要突破，許昌人在家門口就可以“買全球”。

“申請和建設跨境電商綜合試驗區，帶動全市跨境電子商務蓬勃發展。”許昌市商務局相關負責人介紹。現時，全市網絡經營主體4.1萬家，其中，跨境電商經營企業突破3000家，市場遍及歐、美、非洲等190多個國家和地區。

為構建完善的跨境電商產業鏈和生態圈，增强產業競爭力，促進外貿高品質發展，《方案》明確重點任務，建設線上綜合服務、線下產業園區兩個平臺。

依託中國（河南）國際貿易“單一視窗”建設跨境電商線上綜合服務平臺，推動商務、海關、稅務、外匯管理、市場監管、郵政、統計等部門資訊共用，集聚跨境電商服務資源，為企業提供全方位服務。建設許昌國際貿易綜合服務平臺，完善跨境電商、市場採購、一般貿易等全貿易方式功能，實現“一網通辦”。

按照“一區多園”佈局，推動發展“跨境電商＋產業帶”，支持各縣（市、區）建設特色鮮明、功能完備的產業園區，促進各類要素集聚。重點依託許昌保稅物流中心（B型）、中國（許昌）國際發製品交易市場建設跨境電商綜合服務園區。

此外，依託線上綜合服務平臺，加快構建資訊共用、金融服務、智慧物流、信用監管、統計監測、風險防控六大體系。

　舉措丨提升“許昌製造”知名度培育跨境電商“出海”增長點

許昌假髮借助跨境電商暢銷全球，圖為瑞貝卡發製品生產車間。

“全球每10頂假髮就有6頂來自許昌，跨境電商平臺上每2秒鐘就有一頂許昌發製品交易。”許昌市商務局相關負責人介紹。在發製品的帶動下，許昌市蜂產品、蜂機具、陶瓷、社火道具、建築機械等產品逐步通過跨境電商走向全球，形成了出口產品多元化發展格局，已成為全球最大的發製品出口基地、全國最大的蜂產品出口基地、國內重要的陶瓷生產和出口基地。

圍繞優勢特色產業，《方案》提出實施產業促進工程，支持發製品、蜂產品、汽車零配件、裝備製造等優勢產業與跨境電商深度融合，建設跨境電商垂直平臺，提升“許昌製造”在全球的知名度和影響力。大力發展直播電商、社交電商、短視頻電商等新業態、新模式，培育認定一批跨境電商直播企業和基地。深入挖掘許昌市特色文化，加强文創產品研發，培育跨境電商“出海”增長點。

在主體培育方面，鼓勵傳統外貿企業、製造企業拓展跨境電商業務。大力引進跨境電商平臺企業和綜合服務企業在許昌市設立區域性、功能性總部、機构及運營公司，强化跨境電商配套服務。

　　“針對中小企業底子薄、品牌力不强、‘出海’難等問題，許昌深化與阿裡巴巴戰略合作，依託阿裡國際站、全球速賣通、Lazada、天猫淘寶海外等強勢海外電商資源，累計入駐商戶1萬家，平均每年銷售700萬單，貨值3.3億美元，實現本地優勢外貿產品‘借船出海’。”許昌市商務局相關負責人介紹。

　　觀點丨加快完善跨境電商生態圈推動產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合

許昌市跨境電商直播基地

近年來，河南跨境電商生態圈不斷完善。國務院相繼批復在河南設立鄭州、洛陽、南陽、焦作、許昌等5個跨境電子商務綜合試驗區。商務部、海關總署等相繼批復鄭州、開封、商丘、許昌等7個跨境電商零售進口試點城市。河南獲批全國第四個重要國際郵件樞紐口岸，進出境國際郵包可直接在鄭州集散分撥。認定了12家省級示範海外倉。培育28家省級跨境電商示範園區，12家人才培訓暨企業孵化平臺。

“河南將發展跨境電商納入對外開放總體佈局，加快完善生態圈，促進產業轉型陞級，推動跨境電商創新發展。”河南省商務廳相關工作人員介紹，“下一步，我們將不斷深化監管創新、服務創新，提高跨境電商綜合試驗區建設水准，促進跨境電商與各地特色產業帶融合發展。”

2022年全省跨境電商進出口2209.2億元，增長9.5%。今年上半年，跨境電商進出口1224.7億元，增長10.1%，總體水准居全國前列。河南財經政法大學電子商務與物流管理學院副教授、河南省優秀青年社科專家王長林認為，河南作為內陸經濟大省，近年來先後獲批多個跨境電子商務綜合試驗區，這對我省推動“河南製造”深度嵌入全球價值鏈，推進制度型開放，構建河南開放新格局意義重大。

“隨著國內跨境電商綜合試驗區的紛紛設立，我省跨境電商綜合試驗區也面臨一些挑戰。”王長林說，如不同跨境電商綜合試驗區的協同不足、產業帶動不充分、與製造業的深入融合不够等，“如何推動跨境電商綜合試驗區高品質發展已成為當務之急。”

對此，王長林建議，一是錯位發展，相互協同。結合區位優勢和產業稟賦，在發展過程中既要凸顯自身發展特色，又要盡力實現與其他跨境電商綜合試驗區的協同發展。二是持續打造“跨境電商+產業集群”發展新模式。要加强頭部企業培育引進，著力推動“跨境電商+產業集群”融合發展，特別是要加强與製造業等實體經濟的深度融合，為我省製造業高品質發展注入新動力。三是加强跨境電商產業園建設，形成規模效應。充分利用我省交通樞紐等區位優勢、制度開放的有利時機，打造一批創新優勢突出、區域特色明顯、規模效益顯著的跨境電商產業園，進一步推動產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。（文/郭栩汝受訪組織供圖）