鄉村要振興，產業是關鍵。近年，鄂爾多斯市先後投入嘎查村集體經濟專項資金1.4億元，支持了112個嘎查村集體經濟的發展，打造了一批推動鄉村振興和實現共同富裕的模範。通過直接投入或帶動發展，截至目前，全市735個嘎查村集體經濟收入全部達到15萬元及以上，經營性收入總額達8.29億元，真正實現了集體增實力、產業增效益、農牧民增收益。

謀劃到位，發揮政策帶動作用

發展壯大村集體經濟是强農業、美農村、富農民的重要舉措，是實現鄉村振興的必由之路。鄂爾多斯市持續加大對村集體經濟發展政策、項目、資金的扶持力度，村集體經濟專案申報採取“自下向上，由上至下”的原則組織開展，聚焦地區發展不同階段的重點任務，堅持大中小項目梯次組合佈局。

在旗區專案申報過程中，明確准入門檻，將村莊發展思路清晰、產業優勢明顯、班子能力强作為申報美麗鄉村的必要條件，存在沒有提前辦理土地使用手續的、列入拆遷規劃等情况的村不允許申報。

在市級稽核支持過程中，著眼探索區域鄉村振興路徑模式，在“十四五”規劃、鄉村振興產業發展佈局基礎上，結合地區立地優勢，佈局審批項目，如：在鄂托克旗，重點對羊絨羊毛產業鏈環節進行支持，對建設棚圈、草棚、引進良種等相關項目進行優先支持。此外，針對不同地區實際需求進行重點支持，產業處於起步階段的優先支持基礎設施購置，產業已形成帶動效應的重點支持擴大規模建設。

2019年以來，全市每年選樹28個左右的嘎查村，由黨中央、自治區、市、旗四級，按照125萬/個的標準進行資金支持。强化真金白銀投入的基礎上，鄂爾多斯市還積極建立健全多元化投入機制，引導各方資金依法合規參與村集體經濟建設，利用貼息、風險補償、農業擔保等管道，為嘎查村集體經濟提供貸款、融資等方面的優惠政策，為發展集體經濟開闢綠色通道。對發展嘎查村集體經濟貸款項目，給予一定比例的貼息扶持。創新金融產品，並開發針對嘎查村集體經濟發展的貸款品種，加强農村牧區擔保體系建設。

優化管理，確保項目有效推進

嚴把項目入口關。嚴格按照“村級籌畫、鄉鎮初審、旗區申報、市級把關、自治區審批”的備案管理流程選取項目，並要求旗區將資金直接落實到項目。同時，建立健全項目庫建設，對庫中的項目進行綜合排序，實行動態更新。嚴格專案評審，結合政策規劃、地區優勢、基礎水准等內容，形成系統評分名額，在綜合考慮年度資金量、專家意見、以前年度項目建設情況後統籌安排支持。

嚴格專案管理。為保證嘎查村集體經濟項目建設質量，建立了市級重點抽查和旗區全面驗收相結合的管理機制。每年市財政、組織、農牧、稽核部門組成聯合督導組對上一年度支持的項目進行驗收，對項目帶動能力强、資金支出效益優的嘎查村，在分配各類農牧資金時給予獎勵；對存在問題的嘎查村，在以後分年度分配資金時給予適當扣减。

績效考評提質效。建立嘎查村集體經濟項目評估制度，建立事前、事中、事後相結合的常態化監督機制。要求旗區組建項目考評工作組，對現有集體經濟項目進行評定，逐步淘汰同質化嚴重、產能落後、競爭力不强、產業鏈條短的項目。把村集體經濟發展情况納入目標管理績效考核體系，作為衡量班子整體水準及選拔任用幹部的重要依據。

經過多年來的項目建設，全市各地出現很多可作為典型案例推廣的地區。以伊金霍洛旗為例，該旗把發展壯大村集體經濟作為推進鄉村振興的有效抓手，集中優勢資源和力量，重點打造“四帶一點”區域發展模式。在紅慶河鎮、蘇布林嘎鎮、劄薩克鎮區域，結合現代精品農牧業發展，推動支部建在產業鏈上，打造“產業聯動、强基富農”黨建引領產業振興示範帶；在阿勒騰席熱鎮、伊金霍洛鎮區域，結合文化產業發展，打造“文旅融合、產業振興”黨建引領文化振興示範帶；在納林陶亥鎮、烏蘭木倫鎮區域，圍繞礦區生態恢復治理項目，動員企業、社會組織等積極參與鄉村振興，打造“綠水青山、生態家園”黨建引領生態振興示範帶；圍繞“鏈長制”招商，打造“引育並舉、以用為本”黨建引領人才振興示範帶。

集體經濟活力足，鄉村振興步伐穩。踏著高品質發展的強勁節拍，鄂爾多斯市在探索新型農村集體經濟發展新路徑上不斷前進，跑出了鄉村振興“加速度”，奮力譜寫中國式現代化農村治理、農業發展的鄂爾多斯新篇章。