美術作品展示

教育是國之大計、黨之大計。新時代的教育工作者肩負著“為黨育人、為國育才”的時代使命，擔負著培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的育人責任。建立中小學校黨組織領導的校長負責制，是改革完善中國特色現代學校治理、提高中小學治理能力和辦學水准的重要舉措。近年來，昆明市教育系統深入貫徹落實新時代党的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持以加强黨對教育工作的全面領導、黨建與教學融合互促、黨建品牌培養選樹為抓手，全面推進中小學校黨建工作創新提質，通過加强黨組織的領導，為學校發展注入源源不斷的動力，引領昆明教育高品質發展。

强化保障建立機制

守正創新的“昆明路徑”漸成體系

2022年1月，中共中央辦公廳印發《關於建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》，這是加强黨對教育工作全面領導的一項重要舉措，也是深化基礎教育改革、全面提高基礎教育質量的重要保障。

在全面深化中小學校領導體制改革工作中，昆明市認真貫徹落實中央決策部署和省委工作要求，守正創新、博採眾長，以“五到位五提升”為抓手，聚力加强組織領導、落實待遇保障、配齊配强幹部、開展教育培訓、黨建引領發展，壓茬推進中小學校領導體制改革，在574所學校全面建立與黨組織領導的校長負責制相匹配的體制機制，改革各項工作有力有序推進。

昆明市始終把改革工作置於黨委統一領導下，一盤棋謀劃、一張圖作戰，構建市委統籌抓總、部門協調聯動、縣校具體落實的一體化推進工作體系。市委教育工作領導小組會議專題研究，市委主要領導作出專門部署，市委副書記牽頭具體推進，確保全市改革工作在市委領導下有力開展。各縣（市、區）各學校在黨委、學校黨組織領導下抓細改革工作，按照有領導機构、有工作方案、有任務清單、有督導檢查、有責任落實“五有”工作標準，“一校一策”建立工作台賬，確保改革工作縱到底、橫到邊。

昆明市建章立制，立足實際，進一步明晰政策要求，加大支持保障力度，推動改革工作常態長效。印發《昆明市關於全面建立中小學校黨組織領導的校長負責制的實施意見（試行）》，製定18項工作措施，明確重點任務、責任單位和完成時限，確保幹有方向、做有標準。印發《昆明市中小學校領導班子成員選任辦法（試行）》、《昆明市中小學校領導班子成員考核管理辦法（試行）》，明確幹部選任條件、資格、程式和考評、監管等要求，把好任用關、考核關。印發《昆明市中小學校黨務工作人員待遇保障辦法（試行）》，明確黨務工作人員的認定範圍、依據和管道，製定職稱評審、書記享受校長職級待遇、績效保障等具體措施，全面激發學校黨務幹部隊伍幹事創業精氣神。

“五旗五徽五認同”活動

與此同時，嚴格對照中央和省委要求，牽住改革“牛鼻子”，全面推進組織設定、職數核定、幹部選配等工作。堅持摸底排查和調整優化相結合，印發《關於加强和規範部分中小學（幼兒園）基層黨組織設置的通知》，對公辦學校黨組織逐一核校、重新規範，全面消除公辦學校黨組織覆蓋空白點，規範設立學校基層黨組織。嚴格核定黨組織領導職數，無職數不得配備領導，涉及改革學校全部完成核定工作。設黨委、黨總支的學校實行書記、校長分設，配備書記、校長、專職副書記；設黨委的學校配備紀委書記。在設支部委員會的學校一般實行書記、校長“一肩挑”，並配備專職副書記。印發《昆明市建立中小學校黨組織領導的校長負責制示範文本》，督促指導列入改革學校規範製定有關職責清單、議事規則和協調運行機制，確保黨組織對學校工作的全面領導落到實處。

此外，採取有力措施，推動黨組織領導的校長負責制觀念深入人心，持續凝聚改革共識。召開全市工作部署會議，進一步明確中小學校黨組織全面領導學校工作，履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責，校長在黨組織領導下負責教育教學和行政管理等工作。用兩年時間，分兩批選派1100餘名學校書記、校長參加全國網絡專題培訓，組織100名學校書記、校長赴浙江大學、華東師範大學培訓，全覆蓋、分層次對所有公辦學校書記、校長開展輪訓，持續凝聚共識。督促指導全市公辦學校在9月份開學前通過黨組織會議、“三會一課”、主題黨日、教師集中學習等管道，對學校全體黨員和教職員工至少開展一次集中學習教育，專題學習改革有關文件精神，推動改革工作入腦入心。

別樣的音樂課

試點探索百花齊放

制度優勢轉化為發展效能

作為省會城市的中小學校，該如何推進黨組織領導的校長負責制？在學校治理中，黨組織如何發揮領導作用？面對諸多待解之題，金康園小學以實幹開始了探索。

金康園小學是盤龍區區級黨組織領導的校長負責制工作試點學校。學校在接到試點任務當月就及時成立黨總支辦公室，增設黨務工作崗位，配强黨務工作隊伍，健全配套激勵措施；按照機構編制“五定”方案，統一設定黨總支辦公室、行政辦公室、教導處、總務後勤處、德育處、安全保衛處、信息化技術中心等內設機构，結合集團化辦學實際優化調整15個部門，工會、人力資源、德育、少先隊部門負責人均由中共黨員擔任。黨政主要領導認真踐行一線工作法，2022年春季學期開始，帶領班子成員、中層幹部在每學期開學前深入教學一線、課堂一線，對教職工合理化建議、中餐招標家長代表推薦、“課後330服務”聽取建議、徵求意見，拓寬師生員工參與民主管理監督的路徑，營造相互理解、全力支持、協調配合的幹事氛圍。

金康園小學教育集團以“小切口”推動“大改革”，通過完善機制保障、優化班子配備、提升黨建引領、深化黨建品牌等舉措，探索形成了“一領二實三融四創”的工作機制，有效推動黨組織領導的校長負責制走實走深。

在盤龍區，像金康園一樣列入市、區試點的學校還有12所。盤龍區圍繞立德樹人根本任務，堅持系統謀劃、積極探索、穩慎推進的原則，著力把黨的領導貫穿中小學教育各方面、全過程，通過“關鍵四招”，扎實推動中小學校黨組織領導的校長負責制落地見效。通過改革，湧現出了不少亮點。截至目前，全區61所中小學校均已完成調整，14個黨組織完成換屆選舉。

一枝獨放不是春，百花齊放春滿園。經過一年多實踐，昆明市中小學校黨組織領導的校長負責制工作在全市遍地開花。晉寧區積極探索中小學校領導體制改革，以“六個一”工作模式為抓手，把政治標準和政治要求貫穿辦學治校、教書育人的全過程，把黨組織的制度優勢轉化為學校的治理效能，形成黨建與業務兩手抓、兩促進、兩提高的良好局面，穩步推進中小學校黨組織領導的校長負責制工作有了效果。昆明西南聯大研究院附屬學校黨委充分挖掘西南聯大事蹟，講好西南聯大故事，以黨建帶群建、黨建帶團建、黨建帶隊建，結合新時代學子的擔當、使命、夢想、奮鬥等進行研討，凝聚奮進力量。呈貢區第二小學堅持黨建引領，以調結構、建隊伍、抓培訓、强師能、正師德、强保障為重點，扎實推進黨組織領導的校長負責制，進一步加強黨對中小學校的全面領導。

同頻共振五育並舉

激發學有優教新活力

今年6月，昆明市舉辦第三届中小學思政課堂教學展示評優活動，27節優秀思政課進行了現場展示，生動精彩的課程，引起了大家强烈共鳴；新學年開學第一天，大觀小學一年級新生在老師的帶領下，從傳統文化入手，迎來了別開生面的“開學第一課”……這一系列的改變，與昆明市落實落細黨組織領導的校長負責制密不可分。

中小學校黨組織領導的校長負責制，除了在德育教育、思政課堂上發揮巨大的作用外，也把黨的領導貫穿在辦學、治校全過程，通過全員育人、全程育人、全方位育人，著力培養德智體美勞全面發展的時代新人。

勞動教育

昆明市各學校致力於營造陽光、快樂、安全、和諧的育人環境，關愛青少年心理健康。全市建成心理健康輔導室663個，專兼職心理健康教師基本實現中小學全覆蓋。加强人防、物防、技防建設，全力維護校園安全；以美育人，“一校一特色、一生一專長”，合唱、舞蹈、樂器、非遺文化等各類特色課程走進課堂，讓每個學生擁有1至2項藝術特長或愛好；用勞動育人，讓孩子們成長中有汗水的痕迹、有泥土的芳香，666個學校建成校內勞動教育實踐基地。

通過體育強健體魄和心靈，昆明市構建起了市、縣、校三級體育聯賽體系，創建全國青少年校園足球籃球排球特色學校323所、冰雪特色學校4所，市級體育傳統特色項目學校109所。中國西班牙“西甲希望杯”青少年足球賽事落地昆明；昆明市盲啞學校盲人足球隊勇奪亞錦賽八連冠，門球隊多次榮獲殘奧會冠亞軍；2023年世界跳繩錦標賽系列賽中兩名學生獲金牌；磨憨學生首次榮獲全國青少年科技教育成果展示大賽雲南省區域賽一等獎……昆明市體教融合成果豐碩，五育並舉促進學生全面發展。

組織强起來，發展動力足。全市黨員、教師參加黨組織活動的積極性更高了；學校師生對黨的認知更全面了；以前棘手的問題得到了高效解决。在急難險重工作中，黨組織領導的黨員突擊隊衝鋒在前；學生遇到了難題，黨員教師帶頭解决，加班加點不喊累。學校形成了教師看黨員、黨員看組織的局面。

昆明市通過深化黨建示範創建，進一步推動黨建與教育教學同頻共振、深度融合。打造學校黨建“一校一品牌”，積極爭創示範黨組織、黨建示範校。全市中小學校創建省級、市級示範黨支部280餘個，雲南省黨建示範學校160餘所，打造“春城先鋒·育人紅燭”黨建品牌，評定昆明市第一批黨建示範學校100所。堅持黨建與教育教學工作同部署、同研究、同推進，廣泛開展“黨建+”公開課、示範課和傳幫帶、對口幫扶等活動，各縣區創新開展選派第一書記、專職副書記參加校長辦公會、組建黨建名師工作室等工作，注重發揮黨員示範引領作用，今年9月全市中小學校有30餘人受省委、省政府表彰。

運動場上的矯健身姿

近期，昆明市印發教育高品質發展三年行動計畫（2023—2025年），明確將深入實施昆明市强黨建推進立德樹人提升行動，統籌推進大中小學思政課一體化建設，打造一批“示範課堂”和精品課程，培育2至3個雲嶺思政教育品牌；建設300所勞動實踐教育示範學校，新增一批中小學研學實踐教育基地；推進市級心理健康教育示範學校創建，到2025年，全市中小學心理健康教育示範學校達到200所；健全校園安全責任體系，“平安校園”創建率達100%。推動黨建與業務同頻共振、深度融合，護航全市教育高品質發展。

成效勵心，前路猶長。站在新的起點，昆明市將進一步落實中央決策部署和省委工作要求，緊盯學校層面機制運轉質量，常態長效落細落實改革工作，進一步把黨的領導貫穿於辦學治校、教書育人的全過程、各方面，擦亮黨建品牌，厚植教育沃土，為全市教育高品質發展提供堅強政治保證和組織保證，推進區域教育內涵式發展，辦好人民滿意的教育。