國道318線雅江段剪子彎山段。

國道318線折多山段道路鋪築現場。

2023年改建後的國道318線折多山段。

國道318線雅江段卡子拉山段。

9月初，川西高原天空湛藍、白雲朵朵，北京人張樁開著越野車，沿川藏公路南線（國道318線）一路遊玩，讓他讚不絕口的，不僅有迷人的高原美景，還有公路和服務設施的變化：“2015年我就自駕來過一次，那時候路况沒這麼好，沿途的服務區、停車區也沒這麼多。”

川藏公路南線在四川境內主要是指國道318線康定至巴塘段，路線與雅康高速、理塘至亞丁公路緊密聯系，串聯3A級及以上景區31個。一路馳騁，沿途可見雪山草甸、高山峽谷、湖泊冰川，盡顯天地廣闊，自然雄奇。

中秋國慶大假前夕，四川省交通運輸廳傳來好消息：經過新一輪的提升改造，國道318線康定至巴塘段以及沿線的農村公路通行條件大為改善。

“此生必駕318”，這個大假，約嗎？

道路更寬更安全

擁堵路段雙車道變三車道整治地灾隱患點63處

始建於上世紀50年代的川藏公路，蜿蜒於山谷、山嶺，鋪設在“世界屋脊”上。建成近70年來，經過多次整治改建，公路的抗灾能力、通行能力和服務水平有了較大的改善。但受複雜的地形地質條件、特殊的自然氣候和脆弱的生態環境制約，一些路段科技等級偏低，抗灾能力較弱，高海拔越嶺段冬季斷通時有發生，部分穿城路段交通擁堵，這些問題在旅遊旺季更為突出。

四川省交通運輸廳相關負責人介紹，與國道318線並行的雅葉高速雅安至康定段和國道318線林芝至拉薩段已分別按高速公路和一級公路標準建成。去年以來，我省重點對國道318線康定至林芝段的四川境內路段進行了提升改造，並對沿線的部分農村公路同步提質陞級。截至目前，硬體提升已初步完成。

再次“陞級”的國道318線什麼樣？沿國道318線從康定往西，行經折多山，需翻越海拔4200米的埡口。以往的這段公路，路面損壞較多，邊坡滑塌、落石等地質災害多發，加上過往車輛多為重型載貨汽車，時常有車輛損壞等情况，堵車較為常見。現在，全長約30公里的三級公路沿既有國道318線展線，黑色瀝青混凝土路面鋪設於山嶺間，其中28公里路段增設了爬坡車道，原本的兩車道變成了三車道，回頭彎也加寬了，加上打通堵點，車輛穿行暢通了許多。

同樣對瓶頸路段進行加寬的，還有海子山埡口至德達段。海子山埡口被譽為川藏公路上的“仙境”，但海拔4685米的埡口，也成為不少自駕者需攻克的難點。該路段全長50公里，按照三級公路標準進行建設，對26公里路段的路面進行了改造，24公里路段通過增設明洞、特殊路基處置防護等，增强了安全等級和通行能力，其中，7.3公里路段增設了爬坡車道，為重型載貨汽車留足爬坡空間，也為小車騰出了快速、安全的通行空間。

道路通行更順暢，也更安全。國道318線沿線地質複雜，自然灾害多發。此次提升改造，我省對近400公里路段沿線灾害點進行了集中整治。從康定市折多山隧道出口起，經雅江、理塘、德達、巴塘，共整治較大灾害隱患點63處，其中地質災害影響點51處、冰雪灾害影響點1處、交通灾害影響點5處、隧道病害6處。從2022年11月以來，對灾害隱患點進行逐一處置，預計2024年將完成全部整治。

不僅交通安全暢通更有保障，停車休息也更方便。國道318線歷來車流量大，隨著自駕遊強勁復蘇，車流量明顯增加。資料顯示，今年1月至5月，國道318線（四川境）日均當量交通量已達6700輛，超過疫情前旺季（每年7月至10月）約20%。

山區路段受地形影響，此前供車輛停放的休息區相距較遠，休息區和停車場面積較小，造成車位緊張，尤其是重型載貨汽車停放困難。這一輪的提質陞級中，我省還開展普通國省幹線公路停車場規劃，在積雪路段增設停車設施。

常見積雪路段不僅停車位增多，停車服務設施也新增了：折多山停車場車位45個、剪子彎山停車場車位49個、卡子拉山停車場車位48個、海子山停車場車位39個……司機在這裡不但能停車，還能休息、加水，通行更舒心。

路網銜接更合理

科學規劃提升改造保質保量保通行

國道318線是交通要道，提升改造建設既要保質保量完成，也要保證安全通行。

在四川省交通運輸廳公路局，有一本厚厚的項目計畫書——數百公里路段的提升改造，被“切割”成數十個項目，每個項目里程有多長、如何改造、施工進度計畫、保通措施安排，都製定了詳盡的施工方案。

製定計畫並非一蹴而就。據四川省交通運輸廳公路局相關負責人介紹，項目編制堅持幾個原則：一是兼顧當前和長遠，强化功能協調和路網銜接，合理確定建設範圍、建設規模、工程時序和投資安排；二是結合地形地質、生態環境、施工條件等，堅持提質與陞級相統籌，改建與新建相結合，合理確定科技標準和建設方案；三是以保通保暢為前提，重點解决卡點堵點難點路段，有效提升通行能力；四是提升設施資源共建共用水准，促進沿線文化、旅遊和產業融合發展，實現綜合效益最大化；五是堅持安全第一、質量優先，加强工程質量監管和養護管理，提高信息化智能化運營水准，强化搶通保修和應急救援能力，確保全天候通行安全；六是節約集約利用土地、廊道、線比特等資源，必要時進行合理避繞。

比如，國道318線康定至巴塘段，里程不過400餘公里，但提升改造項目總里程卻超過700公里。新增的里程數，除了對部分擁堵路段進行加寬外，沿線的支線道路、農村公路也得到了改造提升。雅江縣境內納入改造計畫的省道220線與國道318線相連，通過提升改造，可提高交通通行能力；理塘縣境內紅龍鎮片區同步改造了上百公里的農村公路，整個片區的路網得到優化和完善，並與國道318線形成環線，可從國省幹道方便地進入沿線鄉村，感受民族文化特色，帶動當地旅遊經濟發展。

質量安全管控也必不可少。今年4月以來，四川省交通運輸廳公路局委託質量檢測機構，對所有建設項目進行質量安全監督抽查，對項目有關參建組織開展工程建設管理規範化檢查，對項目涉及的橋樑工程、隧道工程、路基工程、路面工程等開展實體檢測以及外觀質量檢查，確保建設保質保量完成。

建設的推進離不開强有力的舉措。四川省交通運輸廳落實專門人員，建立專案管理台賬，加强項目跟踪和統計監測，構建“周函詢、旬調度、月通報”工作機制，及時發現問題，及時協調解決；四川省交通運輸廳相關負責人多次赴甘孜州現場調研督導，召開復工複產及項目工作推進專題會議，督促指導合理調配施工力量，統籌優化施工組織，在確保工程質量安全的前提下全力加快項目建設。

項目位於高寒高海拔地區，沿線地質災害多，為確保建設安全並高效推進，交通運輸部門大力推進保通保暢。四川省交通運輸廳下達專項資金，用於購置多功能除雪車、打冰機等鏟冰除雪特種設備，雅安市、甘孜州等交通運輸部門合理佈設應急設備，同時，加大養護巡查頻次，加强日常養護力度，全力保障建設物資運輸安全。

建設“保暢”的同時，通行也要“保暢”。項目編制之初，就充分考慮了施工高峰期、旅遊黃金期等因素，對建設涉及的路段採取錯峰施工、單車道施工等方法，儘量降低施工對道路通行的影響。應對惡劣天氣和節假日大流量交通出行，提前研判分析，梳理轄區內易受灾、易擁堵路段，安排部署緩堵保暢舉措；加强與警察、氣象、應急等部門的溝通和合作，配足人員、機具，一旦出現影響道路通行的突發情况，立即啟動預案並快速處置，確保暢通。今年“五一”期間，國道318線車流量雖急劇上升，但仍保證了交通通行平穩安全。

服務設施更完善

沿線構建“6+9+N”服務設施體系打造世界最美景觀大道

與國道318線相連的理塘至亞丁公路，是前往香格里拉的旅遊公路，沿路而行，盡覽雪山、湖泊、草原、花海等美景，一座嶄新的服務區更是令人耳目一新，這就是川藏公路南線和理亞路規劃的6個主題服務區之一——桑堆服務區。

與一般的國省幹線服務區不同，桑堆服務區功能設施更完善。服務內設立的“司機之家”，集合了休息、共亯廚房、量販店、熱水等功能區，可滿足自駕者在旅途中的所有需求，公共衛生間乾淨衛生，服務區可以連接免費WIFI，快速上網。

服務區內還有充電站，共設定了4個快充樁和2個超充樁。正停車充電的一比特駕駛員說，超充樁充滿電僅需十幾分鐘，正好可以坐下來，喝杯咖啡，小憩一會。

像這樣的服務區，在國道318線上將設定多處。9月初，川藏公路南線暨理塘至亞丁公路服務設施提升建設啟動。未來，國道318線康定至巴塘（川藏界）段、國道227線理塘至稻城亞丁段將聚焦電力通信、公共廁所、充電加油等短板，對照世界領先標準，推進標誌標線、建築風貌、服務功能、服務標準一體化建設，打造“世界最美景觀大道”。到2024年底，實現1小時車程可停車如廁，停車不難、如廁乾淨；2小時車程能加油充電，加油不等、快充出行。

在這一建設目標中，打造“6+9+N”服務設施是重點。據介紹，根據我省相關檔要求，在國道318線“硬體”提升改造的同時，將同步提升“軟件”。就公眾關心的服務設施而言，將有效整合沿線服務區、旅遊驛站、公路養護設施、景區遊客中心、加油充電站等設施資源，加快構建“6+9+N”服務設施體系，顯著提升服務品質，建成旅遊交通形象視窗。

具體來說，“6”，指建成6個主題服務區。結合地域特色和發展環境，按照“一站一主題”原則，佈局雅康高速公路天全服務區，國道318線新都橋、竹巴龍、八角樓、理塘和國道227線桑堆6個主題服務區，建築設施、文旅設施和景觀短劇等突出區域人文地理特色，同步配套加油站、充電站、觀景台、商超餐飲等設施，合理拓展車輛維修、應急救援、休閒露營地等功能，為遊客出行提供綜合服務。

“9”，指9個重點服務區。依託沿線服務區、養護站、遊客中心等設施，佈局雅康高速公路瀘定服務區，國道318線折多山、剪子彎山、卡子拉山、海子山、大毛埡壩和國道227線康呷服務區，以及木雅藏寨、措普溝景區遊客中心，進一步完善停車場和公共廁所，因地制宜補充加油站、充電站和“暖心之家”等設施，靈活新增特產售賣、特色文創產品展銷、高原供氧等功能，提供遊客出行基本服務。

“N”，指N個補充服務點。依託康定、雅江、理塘、巴塘、稻城5個縣和新都橋、香格里拉2個鎮域內已佈設的加油站、充電站、客運站、旅遊集散中心、賓館酒店和停車場，以及沿線理塘大河邊、巴塘拉納山等公路養護站，貢嘎等停車點，天路十八彎等觀景台作為功能補充，進一步改善服務設施，具備條件的增設加油充電設施，與“6+9”服務區形成互為補充的服務設施體系。

同時，結合“6+9”服務設施體系佈局，建設加油、充電互濟的服務體系，引入國際領先的快充科技，打造綠色超充“電走廊”。以後開著新能源車，也能暢行“世界最美景觀大道”——國道318線。

“兩年後，國道318線還將有更大改變！”四川省交通運輸廳相關負責人說，國道318線提升改造的部分項目還在建設中，從今年起到2025年底，所有項目將陸續完工。

按照計畫，預計到2023年底，折多山隧道至新都橋項目完工，將進一步提升康定至新都橋段通行能力；輔助通道康定至雅江段建成通車，届時將形成國道318線雙通道的便捷交通條件；新都橋、竹巴龍主題服務區完成主體工程建設，天全、桑堆等主題服務區完成公共廁所提升、文創展銷等服務功能拓展以及充電樁設定。

預計到2024年底，雅江過境線完工，將實現過境車輛分流，有力改善雅江城區擁堵現狀；灾害隱患點整治基本完成，國道318線沿線公路防灾能力得到明顯提升；川藏公路南線暨理塘至亞丁公路沿線“6+9+N”服務設施將全部完成建設改造。

預計到2025年底，普巴絨至所地村項目完工，康定折多山隧道實現貫通，届時，8分鐘左右就可以穿越折多山，少走20公里以上的山路，節約30分鐘以上，不僅通行時間减少，也將提高通行車輛的行車安全。

未來，一條秀美、安全、舒適的“世界最美景觀大道”——國道318線將以全新的面貌呈現。（陳風 圖片由四川省交通運輸廳公路局提供）