9月26日，省十四届人大常委會第五次會議審議了《關於促進老年學習的决定（草案）》。應對重度老齡化趨勢，我省擬在全國率先作出重大事項决定促進老年人終身學習，以基層為重點推動更多學習資源下沉。

當前江蘇已進入中度老齡化社會。到2025年，常住人口中60周歲以上老年人占比將超過26%；2030年將超過30%，進入重度老齡化社會。代表省政府作說明的省教育廳廳長江湧表示，促進老年學習是積極應對人口老齡化戰畧、建設老年友好型社會的迫切需要，也是推動解决老年學習困難和問題的迫切需求。

近年來，老年大學學位難求等老年學習服務供給問題反映較多。决定草案就此明確，健全完善省、市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）五級老年教育體系，持續推進優質服務資源向老年人居住地聚集，辦好家門口的老年教育。例如，引導老年大學創新辦學模式，提高開放度，將教育資源向基層特別是村（社區）輻射；引導社區教育機構把促進老年學習作為重點任務，建設一批在本區域發揮示範作用的鄉鎮（街道）、村（社區）老年人學習活動場所。草案還強調，要採取措施保障農村、低收入和特殊老年人享有平等學習機會。

促進老年學習需要各方拿出資源、積極參與、形成合力。草案一方面要求地方各級政府高度重視，把促進老年學習工作納入終身教育體系和學習型社會建設。規定要建立老年學習資源開發機制和購買服務機制，通過遴選、製作、綜合、推介、引進等管道豐富老年學習資源。另一方面，鼓勵社區、家庭、企事業單位等各方面主體提升參與積極性，形成强大合力。鼓勵企事業單位、社會組織、村（社區）、銀齡教師等通過開放場所、提供資源、捐贈資金物品、參與志願者服務等管道共同參與各類學校，開放教育資源，開發老年教育課程和教材，開設老年教育專業；鼓勵各類養老服務機構和醫療衛生機构以及圖書館、博物館等公共場所，積極為老年人提供學習服務。