為何隔壁單元加了電梯我們單元卻沒動靜？多少業主同意才能通過？錢怎麼出？過去，不時有居民提出想申請給老樓加裝電梯卻不清楚從何處著手。今後，打開一份操作指引，一切就清清楚楚。

9月18日，市住房城鄉建設委等四部門聯合發佈《北京市既有多層住宅加裝電梯操作指引（試行）》，明確老樓加裝電梯申請、施工、運行管理的全套規範流程。《操作指引》提出，具備加裝電梯條件的，有一戶申請就啟動徵詢意願工作。

流程明確加梯申請更規範

上了歲數腿脚不便，老樓若有了電梯，就能解决老年人的出行難題。自2017年起，本市大力推進老樓加裝電梯工作，截至2023年8月底，6年多時間累計完成加裝電梯3370餘部。

在數千部電梯的實踐中，有基層反映，老樓加裝電梯過程較為複雜，既涉及業主間的意見協商，也涉及多部門的工作協調，工作中常是千頭萬緒。此次發佈的《操作指引》，就是總結了多年來的經驗，並上升為機制，首次明確老樓加裝電梯的實施流程，便於後續老樓加裝電梯的推進。

《操作指引》將老樓加裝電梯實施流程細化為三大階段，涵蓋施工前的提出需求、組織協商、項目報建、方案公示、施工圖審查；施工中的施工建設、工程驗收；以及完工後的申請獎勵補助資金、建立運行管理機制。

傾聽民意組織業主進行表決

老樓加梯是民生工程，居民的意願是首要考量。一戶申請就啟動、達到比例就確認、協商一致就開工的工作機制，也再度予以明確。

《操作指引》明確，提出加裝電梯需求的主體可以是組織（集體），也可以是業主，哪怕申請人為一戶居民，其房屋所在地街道（鄉鎮）或社區（村）也應向申請人告知所住單元加裝電梯可行性評估結果。相關單元具備加裝電梯條件的，可啟動徵詢相關業主意願工作，即“一戶申請就啟動”。

隨後，居委會（村委會）將指導監督業主組織（業委會或物管會）組織業主進行表決，由專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上業主參與表決，經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意後，即可啟動項目報建確認工作，即“達到比例就確認”。

項目報建資料中，需有已編制完成的加裝電梯實施方案，包括加裝電梯基本情况錶、初步設計圖紙、工程建設費用籌集方案、電梯管理運行即維修費用分擔方案等。也就是說，居民們關心的“怎麼建”和“錢誰出”的問題，在編制加裝電梯實施方案的過程中都能明晰。

公開透明加强居民參與協商

老樓加裝電梯亦是解决羣衆急難愁盼的民生工程。《操作指引》中强調要加强居民參與與協商。

首先，施工前，街道（鄉鎮）、社區（村）組織在社區內顯著位置和加裝電梯相關單元門口進行加梯具體方案公示，公示期不少於7天。如相關單元的業主對方案無抗告，施工主體則可按照公示方案啟動實施加裝；如有業主提出異議，則應進一步溝通協調和修改完善施工方案。

其次，在組織協商過程中，屬地街道（鄉鎮）和社區也可利用黨建工作協調委員會作為既有住宅加裝電梯業主協商工作平臺，組織業委會（物管會）、責任規劃師、實施主體、物業服務人、設計組織、施工單位等與業主共同協商，尋求各方利益最大公約數，讓加梯工程成為鄰里和諧工程。

最後，工程完工後，實施主體應組織相關各方共同參與竣工驗收工作，出具驗收意見，這其中不僅有設計單位、施工單位、監理單位，也有業主代表。