昨日從市政務服務辦獲悉，為深入推進“放管服”改革，進一步優化營商環境，按照國務院辦公廳有關要求，市政務服務辦最新製定公佈了《天津市行政備案事項清單》，對326項行政備案事項實現清單化管理。該清單通過全面梳理行政備案事項，明確了行政備案實施部門、事項名稱、事項設定依據等內容，推動實現“清單之外無備案”，使企業羣衆獲得更標準、規範、便利的政務服務。

據介紹，此前，隨著我國行政審批制度改革深入推進，行政審批事項逐年减少，管理逐步規範。但行政備案作為行政機關的行政管理行為，現時仍然存在著概念界定不明晰、設定依據不統一、事項底數不清、管理不規範等問題，造成行政備案事項過多過濫、被取消審批事項變為備案繼續存在、以備案之名行審批之實等現象。此外，行政備案辦理管道不規範、規則不透明、流程不便捷、辦結時限長，也加重了企業和羣衆負擔。

此次出臺的《天津市行政備案事項清單》嚴格要求，各單位、部門在清單之外不得擅自設定和實施行政備案，清單之外其他各類行政權力事項原則上不得使用“備案”“報備”“報告”等名稱字樣。同時還要求，清單內雖具備有效設定依據，但對照全面深化“放管服”改革要求和經濟社會發展需要仍有改革空間的事項，各單位、部門也要積極推動修改調整相關設定依據，逐步减少行政備案特別是事前備案事項數量。《天津市行政備案事項清單》是我市加强行政備案規範管理的重要舉措，對深化“放管服”改革和優化營商環境具有重要意義，有助於破除市場准入隱性壁壘，降低制度性交易成本。

該清單明確的326項行政備案事項主要涉及創業投資企業備案、房屋租賃登記備案、物業服務合同備案、民辦學校的招生簡章和廣告備案、種子生產經營備案、診所備案、義診活動備案、食品攤販備案、機動車維修經營備案、小微型客車租賃經營備案、娛樂場所備案、零售商促銷活動備案、社會組織管理備案等。市政務服務辦通過全面系統梳理備案事項，組織61個市級部門（組織）對系統條線全量事項進行精細化梳理，無明確有效設定依據的事項一律取消，便於基層辦理的事項進一步下放實施層級，可通過日常監督、資訊共用等改革措施進行管理的事項不再要求行政備案，推動實現“清單之外無備案”。 同時，市政務服務辦還按照我市行政備案事項清單，組織市級有關部門逐項編制、修訂涵蓋96個要素的行政備案事項操作規程，明確備案條件、備案資料、辦理流程、辦理時限等內容，並在天津網上辦事大廳進行公開，方便企業羣衆査詢、申報。依託我市一體化政務服務平臺，聚焦與企業羣衆密切相關的高頻行政備案事項，不斷優化行政備案事項辦理流程和辦理管道，推行行政備案事項“網上辦”“一次辦”“就近辦”“馬上辦”，進一步提升企業羣衆獲得感。