消費作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，一頭連著生產發展，一頭連著民生福祉，是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎。

今年以來，全國消費市場呈恢復發展態勢。8月31日，我省正式發佈《關於促進經濟持續回昇向好的若幹政策措施》，擴大有效需求成為其中重要內容之一，其中“提振和擴大消費”被擺在首要位置。

挖掘基層潜力，建立擴大消費長效機制

今年以來，我省相繼部署推進50項促進消費活動，推動消費持續恢復、穩步向好。1—7月，全省社會消費品零售總額2.66萬億元、同比增長9.1%，高於全國1.8個百分點。不過，居民消費能力和預期偏弱等問題仍然存在，需要政策進一步加力。

如何進一步穩市場擴消費？“我們將把恢復和擴大消費擺在優先位置，建立和完善擴大居民消費的長效機制。”省發改委主任沈劍榮表示，首要是全面提升居民消費能力。比如，適時調整最低工資標準，多管道新增城鄉居民收入，著力擴大中等收入群體。扎實做好重點群體就業幫扶，支持就業容量大的服務業和中小微企業、個體工商戶發展，支持創業帶動就業，鼓勵靈活就業和新就業形態發展。推動多層次社會保障提標擴面，提升義務教育、醫療保障、養老育幼等公共服務水准。

農村是消費藍海，也是提升城鄉消費水準的關鍵所在。“要持續深入挖掘農村消費潜力。”沈劍榮說，下一步要構建完善城鄉一體化的高品質商貿流通體系，深入開展新能源汽車下鄉活動，繼續支持綠色智慧家電、綠色建材和傢俱家裝下鄉，更好地在“希望的田野上”掘金。

提振城鄉消費，離不開消費環境的持續改善。政策中提出，開展放心消費創建活動，年內新培育600家以上省級放心消費示範組織。為此，沈劍榮表示，“將支持打造一批‘智慧+’‘綠色+’等消費新場景，以深化創建工作，持續優化淨化消費市場環境。”

今年以來，“蘇新消費”四季主題促消費活動在我省如火如荼進行中，有力拉動了消費市場持續回升向好。“要突出‘政策+活動’雙輪驅動，出臺促消費接續政策，持續開展各類品牌活動。”省商務廳二級巡視員王存介紹，根據商務部等13個部門關於促進家居消費的檔案要求，將會同相關部門儘快出臺我省促進家居消費政策。籌措省級專項資金，落實“蘇新消費”綠色節能家電專項補貼，進一步提振大宗消費。分行業、分類別更大力度組織開展新一輪的“銷售競賽季”，激勵經營主體。

8月22日，為期一個月的“2023江蘇電商直播節”在徐州啟動。直播節期間，省級層面將組織直播技能大賽、助農專場等活動，各地圍繞資源對接、數商興農等主題開展特色活動，形成網絡促消費“組合拳”，壯大新型消費。“下一步，全省商務系統將通過‘活動+場景’添市場動能、‘調度+會商’壓部門責任，切實改善消費條件、創新消費場景、培育消費新增長點，進一步釋放消費潜力。”王存說。

搶佔成長市場，為新能源汽車消費“助燃”

9月1日下午，60餘輛新能源重卡分別從南京新生圩港、鎮江大港同步發車，它們可以在江蘇境內標準化重卡新能源換電站一站式補充能源，這意味我省率先實現換電重卡跨城際多主體互通互換。預計到年底，全省將投運換電重卡1200輛以上。

今年起，新能源汽車國補正式退出，我國新能源汽車產業正式進入全面市場化拓展期。隨著自主品牌崛起、基礎配套設施不斷完善、新車型推出和各地新能源車專項補貼出臺，我省新能源汽車消費實現又快又穩發展，7月份同比增長72.9%，拉高全省限額以上零售額3.3個百分點。

兩組數據尤為值得注意：1—7月，新能源汽車零售額占限額以上汽車類零售額的比重達到23.4%，占比較上年同期提高8.4個百分點；前7月，全省新能源汽車等大宗消費快速增長，7月份同比增長72.9%。從限零占比提升到大宗消費向好，無不透露出新能源汽車已成為拉動消費的“新引擎”之一。此次“支持新能源汽車消費”不僅寫入“28條”，還高居第二比特。

“未來一個時期，新能源汽車始終是江蘇重點關注和培育的戰略性新興產業。”省工信廳廳長朱愛勳認為，拓展新能源汽車消費市場，滿足人民群眾綠色出行需求，需要“三步走”——穩定汽車生產是前提。我省將加强省內新能源汽車生產企業的調度和監控，確保產業鏈供應鏈穩定。創新發展是關鍵。我省將繼續支持和鼓勵企業開展前沿技術研發，特別是在車聯網科技、高能量密度高安全性電池等方面加大投入力度，推出更高品質的產品。推廣應用是基礎。今年，我省將組織新能源汽車進縣鄉、進園區、進機關活動，支持鼓勵車企讓利促銷，真正讓老百姓得到實惠。

“里程效率”是限制新能源汽車推廣的一大難題。此次政策中特別提到，要構建高品質充電基礎設施體系，加快推進充電樁、儲能等設施建設和配套電網改造。記者從省工信廳汽車工業辦瞭解到，眼下，江蘇充電設施建設數量和規模全國領先，並率先實現公用充電設施鄉鎮全覆蓋、高速服務區快充樁全覆蓋。今年，我省將新增建設公共充電樁2萬個，幫新能源汽車車主解决充（換）電後顧之憂。

各類主題活動則是拓展市場的有效舉措。王存表示，省商務廳將組織、鼓勵各地開展各類新能源汽車促消費活動，比如，會同汽車相關協會和地方開展“二手車消費節”“東部沿海國際汽車博覽會”等，形成多方合力，為新能源汽車市場“再添一把火”。

滿足新興需求，擴大休閒服務有效供給

剛剛過去的這個暑期，無論是特種兵旅遊、“city walk”的盛行、博物館一票難求的火熱，還是各大度假區、景區、鄉村旅遊點的爆滿，都驗證了旅遊消費市場的驚人熱度。銀聯資料顯示，7—8月，江蘇文旅消費總額達927億元，占全國文旅消費總額的9.14%，居全國第一。

進一步擴大有效供給、滿足新興消費，此次“28條”特別提出“豐富優質文旅和體育休閒服務供給”，包括分別安排專項資金對成效顯著的旅行社和提質陞級的旅遊民宿進行獎補，對體育賽事和特色品牌賽事進行獎補，支持文旅消費支付便利化等。

衝刺“後半程”，各地行動頻頻。省裡“28條”發佈後，南京迅速出臺“促進經濟持續回升23條”，在繁榮消費市場方面，最先部署的便是“鞏固文商旅消費復蘇勢頭，切實增强服務消費拉動力”，足見對文旅消費市場的重視。

旅行社和平臺企業也充滿期待。“美團、大眾點評資料顯示，今年以來，江蘇文旅消費復蘇強勁，在‘五一’和端午假期中，南京市兩次上榜全國十大熱門旅遊城市。省市系列政策的發佈有利於進一步釋放江蘇的旅遊消費潜力。”美團文旅研究院院長路夢西表示，美團可以充分發揮互聯網平臺的數位化能力，一方面服務好本地、异地“雙客群”，另一方面依託去年底在南京成立的美團首個“文旅大數據應用與標準研究實驗室”，為江蘇文旅消費市場有序發展提供決策參考。

引導和擴大體育消費，成為這次政策中的新亮點。記者從省體育局獲悉，我省正在研究製定《關於進一步恢複和擴大體育休閑服務消費的措施》，支持南京、常州、蘇州創建國家級體育消費活力都市，大力發展水上、山地戶外、馬拉松等具有消費引領性的時尚運動項目。為適應羣衆體育休閒服務消費陞級需求，省體育局計畫3年推介發佈100個體育消費創新場景典型案例，“我省還將推動各地開展體育消費季、體育嘉年華、體育夜市、運動市集、體育大賣場等活動拉動體育消費。”省體育局體育經濟處（體育產業處）處長王峰說。

以賽事拉動消費，省體育局和省財政廳已於近日印發相關細則，安排省級專項資金對各地承辦舉辦高端體育賽事和特色品牌賽事進行獎補，進一步提升賽事質量，加大消費拉動力强的賽事供給，延伸擴大相關消費規模。