記者王海燕

  “‘羊村’項目現在遇到了回購難問題，村民養殖的羔羊有的找不到買家！”在崇明區人大開展的執法檢查座談會上，區人大代表提出建議，政府部門要進一步加大文宣，完善“羊村”項目政策。

  所謂“羊村”項目，即農村集體經濟組織白山羊訂單式養殖試點項目。這是崇明區人大、區政府、人大代表、村集體組織和有關企業會商研討後，在集中各方智慧基礎上推出的一項“家門口產業”項目。

  此前，崇明區人大代表走訪“家網站”開展聯系社區羣衆活動，有基層幹部反映，“由於缺乏與生態島建設相關系統的產業政策支撐，導致崇明原有一定影響力的品牌產品、崇明經濟農作物、特色養殖等產業難以發展壯大，村級集體經濟更沒有發展空間”。

  針對村級集體產業發展滯後、村級集體經濟收入不穩定等短板，區人大常委會聚焦《上海市農村集體資產監督管理條例》實施情況開展持續跟踪監督，全面瞭解村級集體產權制度改革成果和村級集體經濟發展情况，特別是“家門口產業”的發展情況，共同為村級集體經濟發展出謀劃策。

  一番“問診把脈”、廣泛彙集各方意見後，有關部門鎖定了“崇明白山羊”這個家門口產業。崇明白山羊肉質細膩、味道鮮美、營養豐富，是在崇明特定水土條件下經過數百年選育而成的地方優良品種，系全國重點保護和發展的家畜品種。經國家農業部準予，命名為“長江三角洲白山羊”。代表們認為，立足崇明白山羊地方品種優勢，打造“家門口產業”，可以促進村級集體經濟發展。

  2022年，崇明區委、區政府有關部門牽頭實施“羊村”項目——計畫3年內，在有條件的鄉鎮試點建設100個“羊村”，平均每村遴選20戶養殖戶，戶均投放5頭母羊用於繁殖。農戶繁殖的斷奶合格羔羊由崇明白山羊產業龍頭企業按市場價回收集中育肥和品牌化銷售，並與盒馬鮮生、市中心高端餐飲達成長期合作關係，延長產業鏈條，探索一條“龍頭企業+村集體經濟組織+農戶”的村級集體經濟發展新模式。據瞭解，2022年9月以來，已經分5批向各試點村投放母羔羊1500餘只。

  這些羔羊養大後的出路如何，產業鏈是否打通？今年，在《上海市鄉村振興促進條例》頒佈實施一周年之際，區人大常委會開展條例貫徹實施情况執法檢查。集體調研座談會上，人大代表反映，“羊村”項目開啟後，受到村集體組織和農戶的歡迎，但也存在農戶對回購流程不够熟悉、不按標準飼養、防治牲畜疾病能力不足等問題，導致一些養殖農戶對養殖前景底氣不足。

  為了摸清真實情况，政府部門迅速分組赴試點村和農戶家中開展實地調查研究。區人大常委會領導帶隊走訪提建議人大代表，面對面傾聽民聲，把羣衆的呼聲、基層的“金點子”迴響給政府相關方面，齊心協力探索政策優化管道方法。

  在各方努力下，“羊村”項目有了對症之方，養殖扶持政策也在不斷完善：通過製定說明書加強宣傳引導和釋疑解惑、實施專案精細化管理、多方比對合理確定收購指導價、推進白山羊產銷保險工作等措施。6月22日崇明啟動羔羊回購工作，現時第一批200餘只羔羊已完成回購。下一步，政府相關部門將繼續通過製定白山羊產業發展標準、强化品牌建設、推進產銷一體化工作等，助力“羊村”實事項目落地惠民，引導扶持村級集體經濟“强筋壯骨”。