今年以來,烏蘭察布市緊緊圍繞減輕民營經濟主體負擔、為民營經濟主體提供良好市場環境、提振民營經濟主體發展信心三個方面,强化便民利企服務,大力營造優質營商環境,著力解决制約民營經濟發展的問題短板,為民營企業釋放發展動能。
(一)提高政務服務能力,為民營經濟摘掉“重包袱”。
一是優化“出入”改革。全面實現企業開辦“一網通辦、一錶填報、一次採集、一窗受理”的集成服務。加强登記註冊規範化工作,為市場主體提供更加高效便捷的登記註冊服務。今年以來,全市新登記民營類市場主體16935戶,新增註冊資金1858323萬元,新增就業人數40328人。推進企業註銷便利化改革,打造企業註銷”一件事一次辦”套餐服務模式,實現註銷跨部門註銷預檢,為企業提供精准化註銷指導建議,截至8月全市註銷民營市場主體9836戶。
二是便利准入准營。出臺《助力招商引資便捷市場准入十二條措施》優化辦事流程,為民營經濟營造更優質高效的市場准入環境。起草《推行市場監管領域“證照聯辦”工作實施方案》推進“證照聯辦”改革,為羣衆提供套餐式集成服務。鼓勵市場主體使用電子營業執照和電子印章,為政企賦能增效。完善變更登記,支持個體工商戶變更經營者,實現個體工商戶從“先註銷、再設立”到“直接變更”的快速跨越。
三是開展“兩優”行動。以精簡辦事資料、簡化辦事程式、壓縮辦理時限等為重點,細化完善各事項辦理流程。今年以來,我局共梳理事項1181項,精簡環節90個,精簡比例達38.8%;精簡資料100個,精簡比例達46.1%;對比法定辦結日壓縮時限1274.5個工作日,精簡比例達83.8%。
(二)營造良好市場環境,為民營經濟裝好“發動機”。
一是落實公平審查制度。推動落實公平競爭審查情況反映受理回應、重大政策措施公平競爭審查會審和公平競爭審查典型案例公示等制度,强化公平競爭審查剛性約束,至8月初,審查增量檔案29件,清理存量檔案6件。
二是强化涉企收費治理。深入開展涉企收費專項治理行動,依法查處落實降費減負、惠企收費政策不到位行為,降低制度性交易成本,減輕小微企業、個體工商戶負擔。至8月初,减免行政性、經營性收費1009.37萬元,金融機構讓利小微企業手續費532.53萬元。
三是推進知識產權質押融資入園惠企。召集相關部門、金融機構和小微企業召開知識產權質押融資工作座談會,進一步強化銀企精准對接,拓寬質押融資管道,切實解決小微企業融資難題,全市具有知識產權融資意向企業35家,現時,全市知識產權質押融資貸款已完成2.854億元。
(三)强化信用監管建設,為民營經濟加裝“保險杠”。
一是完善“一單兩庫”建設。印發《關於做好2023年“雙隨機、一公開”監管工作的通知》,就建立健全執法檢查對象、執法檢查人員和抽查事項清單做了要求,現時市本級相關部門、各旗縣市區均已建立了檢查對象庫、執法檢查人員庫和隨機抽查事項清單。
二是擴大“雙隨機、一公開”覆蓋面。向未納入雙隨機工作領導小組的部門發送了要求開展雙隨機工作的檔案,已將開展雙隨機工作的部門擴展至32個。截至8月,全市組織開展“雙隨機、一公開”監管抽查506批次,其中部門聯合雙隨機抽查檢查145批次,系統內部雙隨機抽查檢查361批次。
三是建立健全信用修復機制。線上線下一體提供信用修復服務,助力企業重塑信用,服務企業穩定發展。截至目前,為1442戶企業、55687戶個體工商戶進行了信用修復。
今年以來,全市民營經濟存量不斷增加,截至8月底,民營類市場主體152585戶,從業人員488938人,註冊資金26022063萬元。其中私營企業行業戶數同比增長10.66%,個體工商戶行業戶數同比增長5.80%。民營經濟作為市場經濟的重要組成部分,在穩增長、穩就業、促增收等方面發揮了重要作用,下一步,烏蘭察布市將持續聚焦企業發展具體問題,不斷創新幫扶舉措,加速釋放民營企業發展動能。
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