記者周楠

  緊鄰音樂穀，被虹口港、俞涇浦、沙涇港三條虹口內河環繞，上海唯一保存完整水系格局的歷史文化風貌地區——瑞康裏迎來都市更新。日前，虹口區瑞康裏都市更新試點項目以99.69%的同意率完成更新意願徵詢。

  瑞康裏歷史文化風貌保護街坊作為上海市開展創新都市更新模式機制的第一個試點項目，涉及總證數655證，其中居民628證667戶，在册戶籍2196人。濱水社區形態的石庫門里弄在市中心有著獨特的價值，但其中房屋老化簡陋、設施落後，居住環境差，灶間合用的占85%，衛生間合用的占69%。居民期盼改造的願望十分强烈。

  四種安置管道實施更新

  瑞康裏屬於上海市第一批歷史文化保護街坊，明確不納入舊改徵收範圍。中國新聞界泰斗趙超構先生曾居住於此。而139號亭子間曾是整條弄堂裏熄燈最晚的，這是一代國畫大師謝稚柳的畫室。

  2019年，瑞康裏被納入上海都市有機更新項目。當年，瑞康裏（二期）探索了換租的模式，共有56證居民簽約換租。其中，有33證居民拿租金，23證居民租賃彩虹灣房屋。

  為了解决更多居民的生活困難，探索更適合當下現狀的都市更新模式，現時啟動的瑞康裏都市更新試點項目以自願申請為前提，擬採用置換騰退（貨幣化安置）、异地實物安置、回購原地建設房屋、回租原地建設房屋等四種安置管道實施更新。

  這段時間，位於沙涇路80號的項目辦公室裏，不少居民拿著戶口本、房卡前來諮詢，填寫徵詢單。有的居民出生就在瑞康裏，一住就是六十多年，有的則是兩三代人紮根於此。2019年換租的居民，也明確納入徵詢。

  瑞康居委會主任徐雲芬，自己就是瑞康裏居民。她告訴記者：“面對全新的都市更新管道，我們的觀念也在一步步轉變。我們做居民工作時比較辛苦，要不斷解釋，但說得最多的就是，‘現在我們可選擇的管道很多，是件好事，希望大家一定要抓住機遇！’”

  73歲的王老伯，自出生就居住在瑞康裏22.5平方米的房子裏，對這裡很有感情，他表示：“我們希望最好能回購原地建設房屋，如果不行，拿錢買周邊的房子也是好的。”

  記者在採訪中瞭解到，根據現時排摸的居民意願，選擇貨幣安置的占39.03%；選擇异地房屋安置的占17.58%；選擇原地回購的占30.97%；其他不確定類的占12.42%。

  確保居民應得利益最大化

  嘉興路街道舊改分指揮部常務副指揮呂學斌告訴記者一組數據：在瑞康裏，80歲以上老人113人、外地返滬人員119人、殘疾人115人。這裡的困難群體數量較多，靠自身改善居住條件較為艱難。

  “都市更新和房屋徵收有何不同？都市更新的具體方案有哪些？我們要把政策跟居民們解釋得通俗易懂，確保居民應得利益最大化。”呂學斌說。前期，項目公信評議監督小組成立，挨家挨戶上門向居民耐心解讀更新方案，傾聽居民訴求，為研究制訂科學合理的實施方案打好基礎。

  由於居住困難，居民家庭衝突十分突出。特別是租借在外面的在册戶籍人員，對需要推選變更新的公房承租人，確定選擇何種安置管道，帶來許多不確定因素，極大新增了羣衆工作難度。

  在項目基地上，還專門停放了兩輛商務車，便於工作人員前往醫院、養老院等地方，為相關居民面對面解讀方案。

  據悉，按照本次都市更新模式，瑞康裏都市更新項目第一輪徵詢同意率達到80%之後，將推出具體實施方案，徵求居民意願，第二輪徵詢居民簽約率達到95%以上方能生效。