今年初，玉溪市委提出，要實現跨越發展、進位爭先，全市上下既要增强駕馭全域的本領，更要找到破題之鑰、破局之道，力求破一域一業之困、活全域整盤棋，把玉溪高品質跨越式發展、全面推進社會主義現代化建設的基礎打得更實更牢。

重點就是四個方面的“破局”，即推動傳統農業向現代農業發展、在雲南輻射中心實踐中展現玉溪擔當、把園區經濟打造成為重要支撐、推動文旅消費迅速回暖復蘇和提檔陞級。全市各級各部門立足大局、思考全域，直面困局、全力破局。

現代農業：產業興旺農民富裕

玉溪市緊扣“農業强、農村美、農民富”發展主題，加快形成加工型、外向型高原特色現代農業發展新格局，著力推動傳統農業向現代農業破局發展，現代農業質量效益和競爭力顯著增强。

高原特色現代農業發展成效顯著。健全完善烟、菜、花、果、藥、畜6大重點產業和糧食、油料、甘蔗、茶葉、林業、食用菌、水產等協同發展的“6＋N”產業體系。17個高標準農田項目全部開工，新增農業基地265個、現代設施農業1.7萬畝，農業產業化國家重點龍頭企業總量排名全省第二。綠色有機化水准提升方面，扎實推進國家農業綠色發展先行區建設，加快調整農業種植結構，轉變農業生產方式，加强農業面源污染治理。截至5月底，全市新獲證綠色食品、有機產品等19家企業84個產品，全市持有效證書的“三品一標”共185家組織547個產品。

產業融合發展趨勢更加明顯。截至6月，全市實有農業企業6720戶、農民專業合作社2496個，培育市級以上農業龍頭企業195戶，其中國家級8戶，數量居全省第二。2022年全市農產品加工產值達1046.5億元，農產品加工產值與農業總產值比達2.58∶1，居全省前列。培育出通海蔬菜禽蛋、玉溪花卉、新平華寧柑桔等一批區域性公共品牌產品，獲評雲南省“10大名品”數量連續5年保持全省第二。建成紅塔區大營街、江川區矣文村、新平彝族傣族自治縣新寨村3個“中國美麗休閒鄉村”，“旅遊+生態農業+N”發展趨勢越來越好。製定華寧柑桔、新平苦瓜等農業生產科技標準159項。全市主要農作物良種覆蓋率保持在98%以上。

聚焦“3個100”助推傳統農業破局。培强100個農業市場主體，推進鄉村產業發展。大力發展農業企業、專業合作社、家庭農場、種養大戶，支持農業經營主體通過土地流轉、合作經營、基地綜合等管道做大做强農業產業基地；培養100名農村致富帶頭人，推動鄉村人才振興。對農村致富帶頭人開展摸底調查，開展集中培訓和綜合農業農村、人社、商務等部門資源分級分類培訓；打造100個鄉村建設示範點，建設宜居宜業和美鄉村。以玉溪市美麗鄉村建設星級管理工作為抓手，接續抓好鄉村振興“十百千”示範工程、綠美鄉村建設行動和農村人居環境五年提升行動，著力打造100個鄉村建設示範點，積極爭創11個省級“宜居宜業和美示範村”。

對外開放：把握機遇彰顯擔當

玉溪把牢時代機遇，以問題為導向，加强頂層設計，完善政策供給，做好統籌協調，著力擴外貿、引外資、促外經、强平臺，努力在建設我國面向南亞東南亞輻射中心中展現玉溪擔當。

跨境電商實現零的突破。今年以來，玉溪市外貿高品質發展基礎更加牢固。6月2日，玉溪市某進出口有限公司以跨境電商9710模式出口的24噸大白菜按期抵達目的地泰國曼谷。6月5日，該公司順利辦理了結匯手續，標誌著玉溪市跨境電商實現零的突破。

全市外貿市場主體培育初見成效，自去年11月以來，先後組織原產地證書等政策“大文宣、大巡講”活動7期，企業運用RCEP規則能力明顯提升。全市1至5月新增有進出口業績企業8戶，新增進出口額3億元。全市外資招引規模初顯，2022年玉溪市新增外商直接投資企業11戶，新增投資總額2.66億美元，全市實際利用外資1856萬美元，排名全省第七位。

中老鐵路通車後年均到發旅客增長22.67%。中老鐵路的通車，為玉溪市帶來前所未有的發展機遇。玉溪市結合口岸經濟、園區佈局等發展需要，主動謀劃、積極融入輻射中心建設。截至2022年底，玉溪境內建成通車的高速公路達19條，高速公路通車里程640公里，到“十四五”末，玉溪境內高速公路總里程將達1136公里。玉溪境內通車運營的鐵路有中老鐵路、玉蒙鐵路、老昆玉鐵路、昆玉電氣化鐵路4條，總里程達258公里。未來玉溪市鐵路路網將形成以中老鐵路為主軸，分別向昆明、楚雄、臨滄、普洱、蒙自、彌勒六個方向放射性發散的“米”字形鐵路網佈局。

“7×24”小時預約通關和優先查驗。玉溪海關聚焦通關便利化，持續優化以口岸快通能力為主的營商環境，出臺《玉溪海關促進外貿保穩提質十五條措施》，進一步提升玉溪市跨境貿易自由化便利化水准。提高通關便利化水准方面，建立針對重點商品的“綠色通道”，提供“7×24”小時預約通關和優先查驗服務，確保通關順暢；聚焦“專精特新”開展“一對一”AEO高級認證企業培育，指導幫助外貿市場主體成為海關高級認證企業；建立首問負責制，實行“一企一策”和“問題清零”制度，為企業提供個性化服務。玉溪海關為玉溪保稅物流中心（B型）以及研和鐵路海關監管場所建設，提供規劃解讀和政策支持，全力推動玉溪建成全省重要的農產品加工、集散、出口中心。

中老鐵路列車賓士在玉溪大地

園區經濟：鏈式格局產業集群

玉溪市深入開展園區規模和質量提升行動，發揮園區經濟“發動機”作用，讓園區成為經濟增長的火熱載體。

新格局——各園區錯位發展、聯動發展。現時，玉溪市共有玉溪高新區1個國家級開發區和雲南紅塔、新平、易門、通海、澄江、元江、華寧7個省級產業園區，8個產業園區分別設定園區黨工委和管委會。玉溪市委於2022年7月成立了市委工業工作委員會，指導各產業園區充分發揮工業經濟發展“主戰場”作用，綜合優勢資源，打破行政區域，推動各園區錯位發展、聯動發展，高新區南片區生物醫藥產業園和九龍片區電子資訊產業園、龍泉片區新能源新材料產業園、紅塔片區光電子產業園、研和片區數控機床產業園等各具特色、主業突出。

新引擎——高新區營業收入逾千億元。玉溪高新區著眼長遠及未來，培育了捲煙及配套、生物醫藥和新能源電池3大主導產業。推動捲煙及配套產業全產業鏈再造陞級，推進煙廠進行就地技改、設備更新等一批項目，提高煙廠現代化、智能化、低碳綠色可持續發展能力，2022年該產業完成規模以上工業總產值573.2億元、同比增長5.2%。對標國際國內先進，壯大生物醫藥產業，高新區將主動參與國際合作與分工，打造國際先進、國內一流、行業領先的現代化生物製品生產基地。玉溪高新區全產業鏈全新打造新能源電池產業，坤天20萬噸鋰電池負極資料生產項目一期已於今年1月12日投入生產、4月納規；燁陽15萬噸納米磷酸鐵鋰正極資料生產項目一期已於6月21日投入生產；億緯鋰能20GWH動力儲能電池生產項目已完成土地招拍掛。3戶企業將快速釋放產能，助力玉溪市從“烟時代”走向“烟+鋰時代”。

新思維——全鏈佈局產業，集羣活力迸發。去年以來，玉溪市以全鏈思維、系統思維、戰略思維大抓產業、主抓工業、狠抓製造業，組建製造業全產業鏈專班，把園區作為製造業產業培育的聚集地和大抓產業、主抓工業、狠抓製造業的主戰場，主動加强與各產業園區的溝通聯系，强化園內項目要素保障，與園區共同推進園內招商引資、項目落地及企業發展工作，助力園區經濟高品質發展。圍繞工業强市這一覈心戰畧，產業鏈專班編制完善10個製造業全產業鏈“十四五”發展實施方案及產業鏈圖譜，全產業鏈引進行業領軍企業。立足園區發展定位，製定明確10條產業鏈的發展目標、發展路徑和在園區的發展規劃，將優勢明顯、潜力大、未來能形成支撐的產業，向園區聚集並合理佈局。自專班成立以來，簽約項目71個，其中園內項目50個，占簽約項目的70.4%。

文旅回暖：格局重塑產業重構

今年以來，面對新的消費形勢、市場需求，玉溪市在格局重塑、產業重構中跑出玉溪旅遊轉型陞級高品質發展加速度。力爭2023年接待遊客4500萬人次左右，同比增長16.5%以上；實現旅遊總收入450億元左右，同比增長18%以上；人均旅遊消費突破1000元。

新——業態多樣、消費陞級。豐富文旅消費新供給方面，以重大專案為支撐，扎實推進聶耳和國歌傳習中心、新平歡樂水世界、紅塔區新興州城風貌保護和都市更新改造等重點專案建設。打造文旅消費新場景方面，加快推進A級旅遊景區創建和提檔陞級，全市20項旅遊資源列入年度A級景區創建計畫。培育文旅消費新業態方面，以推進易門銅礦國家工業遺產保護活化利用等為重點，推進“工業+旅遊”；打造非遺劇碼《花腰竹女》，推進峨山彝族自治縣“中老鐵路非遺展示中心”策劃，培育“非遺+旅遊”；通過盤活利用各級文保組織、博物館和文化場館，深化“文物+旅遊”；配合體育部門舉辦環撫仙湖自行車賽、帆船賽等體育賽事，推進“體育+旅遊”；持續“一縣一節慶”活動打造，推進“演藝+旅遊”。

興——活動豐富、市場興旺。玉溪市圍繞假日經濟、週末經濟，做好旅遊經濟“文章”，帶動假日文化旅遊消費提升。持續推進紅塔區“聶耳音樂節”、華寧“柑桔節”、易門“野生菌交易會”、峨山“彝族火把節”、元江“金芒果節”等“一縣一節慶”活動開展。今年1至6月，全市累計接待遊客2136.66萬人次，同比增長16.93%；實現旅遊總收入215.87億元，同比增長20.20%。澄江小灣村成功入選全省申報“2023世界旅遊聯盟——旅遊助力鄉村振興案例”推薦名單；推出5條鄉村旅遊精品路線。以智慧服務平臺建設為抓手，搭建“玉溪旅遊一卡通”智慧服務平臺，策劃推出玉溪特色旅遊產品包。

融——賽事精彩、打造精品。近年來，玉溪圍繞雲南打響“高原訓練勝地、戶外運動天堂、四季賽事樂園”品牌，重點培育“體育+旅遊”、“體育+康養”、“體育+文化”等融合發展業態，打造了一批質量高、有特色、效益好的高原特色體育產業精品項目。

玉溪市委、市政府高度重視體育產業發展，將體育產業納入全市經濟和社會發展總體規劃。體育旅遊基礎設施不斷改善，現時，玉溪市城市社區15分鐘健身圈覆蓋率達到98.33%，全市人均體育場地面積達2.49平方米。