一、目標任務
分步推進實施代表票決制,2023年在省級層面啟動實施,2024年初省人民代表大會就當年民生實事項目進行票决;2024年各市縣(區)、鄉鎮啟動實施,2025年底前實現實施代表票決制全覆蓋。
二、工作程式
(一)徵集項目建議
各級政府負責本級民生實事項目的徵集。徵集民生實事項目應當充分聽取黨委、國家機關相關部門的意見建議;通過新聞媒體、網絡平臺、公告欄等發佈民生實事項目徵集公告,廣泛徵集社會各界意見建議;通過人大機關徵集人大代表的意見建議。
(二)論證篩選項目
政府對徵集到的民生實事項目意見建議,要統籌考慮人民群眾意願、項目必要性和可行性、財政承受能力等因素,從普惠性、均衡性、公益性等方面進行評估論證,篩選出初步候選項目。
(三)審議票决項目
民生實事候選項目由政府提請本級人民代表大會審議。人民代表大會要將審議票决本級年度民生實事項目列入人民代表大會會議議程,安排必要時間,保障代表充分審議。充分尊重人大代表的知情權,提交人民代表大會審議的民生實事候選項目相關材料應提前印發人大代表,政府負責同志應就民生實事候選項目的基本情况在會上作說明。
(四)組織實施項目
各級政府要認真履行職責,組織好人民代表大會票决出的民生實事項目的實施。要加强民生實事項目資金保障,按規定納入本級預算安排。要健全督查機制,加强對民生實事項目實施情況的督促檢查,及時瞭解工作進度和成效,解决存在問題,確保各項民生實事項目高質高效實施。
(五)開展工作監督
創新監督管道方法,綜合運用各種監督管道加强對實施民生實事項目工作的監督,形成監督合力。
各級人大常委會、鄉鎮人大主席團要將實施民生實事項目列入年度監督工作計畫。
各級稽核部門要認真稽核民生實事項目資金管理使用情况,强化稽核發現問題整改,確保民生實事項目資金合規高效使用。
重視發揮媒體的監督作用,確保民生實事項目在陽光下有序實施、取得實效。要完善問責機制,對敷衍塞責、工作不力的組織嚴肅追責問責。
(文字整理/海南日報記者黎鵬)
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