記者陳璽撼

  近期，有關“上海24小時公廁太少”的話題引發熱議。上海深夜、淩晨開放的公廁有多少？優化公廁服務還有哪些工作要做？記者走訪了首長部門及公廁管理人員。

  五類公廁優先24小時開放

  記者從上海綠化市容管理部門瞭解到，上海目前有近3000座環衛公廁、約1萬座社會公廁，截至去年底，大部分環衛公廁每天開放14—17個小時。

  去年12月1日起施行的《上海市市容環境衛生管理條例》規定，公共廁所應當免費對外開放，具備條件的政府投資建設的公共廁所實行24小時開放。上海市綠化市容局去年12月發佈的《關於進一步加强本市公共廁所管理工作的指導意見》也提出，五類公廁應優先實行24小時開放：大型商圈、商業街、夜班通宵車始末站周邊公廁、在居民社區中發揮居家廁所功能的公廁、市民使用需求特別强烈的公廁。

  今年，上海各區積極推進環衛公廁延長開放。最新統計顯示，全市已有130座環衛公廁在每天開放14—17個小時的基礎上再增開數小時，有796座環衛公廁實現24小時開放。截至目前，上海延長開放或實現24小時開放的環衛公廁數量已占總量的31%。上海市市容環境質量監測中心公廁管理科副科長宋剛表示，今年上海將累計推進不少於1000座環衛公廁進一步延長開放或24小時開放。

  延長開放先考慮必要性

  任何一座公廁要延長開放甚至24小時開放，都必須先考慮一件事：有沒有必要。

  今年3月3日至30日，普陀區將85座環衛公廁分兩批，先後開展為期兩周的24小時開放壓力測試。85座環衛公廁的管理員在每天22時至次日5時的非常規開放時間內，記錄下前來如廁的人數，並爭取和每個人聊天，詢問他們此時前來如廁的理由和這間公廁24小時開放的必要性。

  根據測試得到的人流量，結合現場調查得出的大多數市民的意見，85座環衛公廁有16座現時已將開放時間調整為全天。

  據悉，這些公廁每天壓力測試時段中的如廁人數不少於10人，但人數只是參攷項，“到底延不延長，由老百姓說了算”。到今年底，普陀區計畫根據新一輪的壓力測試，將24小時開放的公廁增至32座。

  記者瞭解到，普陀的壓力測試經驗已在上海其他區複製推廣，為公廁延長開放提供客觀科學的依據。

  運維成本是主要問題

  誰來負擔新增的運維成本，也是阻礙公廁延長開放的主要問題。

  今年6月，完成提升改造的肇嘉浜路天平路公廁對外開放，所有廁比特進行大幅度調整，在靠近馬路一側“擠”出一個獨立的“通用廁間”。

  每天22時，管理員張培妹打掃清理完整座公廁後，會拉上並鎖住“通用廁間”和公廁其他區域間的隔斷，並關上公廁主入口的大門，只打開“通用廁間”面向街道的一扇門，方便人們在無人值守時段如廁。她說，公廁改建前，每天下班時，總有一到兩個人會趕來如廁，他們大多是附近商場下班的員工，也有不少是在附近消費或夜跑的人。

  徐匯區市容環境衛生管理中心設施建設管理科章嫣告訴記者，建設“通用廁間”的目的就是在提供24小時服務的同時，儘量壓縮成本。不過，改造費用也很高，至少90萬元。

  宋剛介紹，現時進一步延長開放或24小時開放的環衛公廁主要有兩種做法：新建或改建時，設定相對獨立的“通用廁間”或第三衛生間，用於進一步延長開放或24小時開放；已建成但缺少相對獨立“通用廁間”或第三衛生間的環衛公廁，有條件的可在環衛公廁旁設定臨時移動公廁，沒條件的只能全部打開，安排專人值守。

  一家環衛公司的負責人坦言，公司曾拿出一座人流量較大的老舊環衛公廁“試水”24小時開放，由於沒有條件部分開放，只能全部打開，為此專門配備兩名管理員，僅人力成本一年就要新增20萬元以上。“我們正在申請追加預算，但第一個方案被退了回來，稽核部門認為人力成本可以縮減。”某中心城區綠化市容部門人員向記者吐苦水。

  1/4環衛公廁已24小時開放

  採訪中，不少管理部門和組織的相關人員覺得委屈：全市已有四分之一以上的環衛公廁實現24小時開放，為何還有那麼多人覺得開放度不够？

  記者走訪發現，這或許和文宣指引工作做得不够有關。其實，此前被網友抱怨不延長開放的幾座環衛公廁附近都有負責給所在片區“兜底”的24小時開放的公廁。比如，從武勝路340號公共廁所步行約800米就有一座24小時開放的移動公廁。威海路茂名北路路口的公共廁所，開放時間已調整為5時至24時，距此不到600米還有24小時開放的延安中路840號公共廁所。離長寧路婁山關路路口的公共廁所不到300米也有一座24小時開放的公共廁所。

  “找不到主要是因為不知道，我們正在研究通過新增指示牌、張貼導引標識等管道，提升知曉度。”靜安區綠化市容局環衛管理科科長曹倩表示。

  市民遊客可通過“上海智慧尋廁”微信小程式查找附近的環衛公廁，上面包含公廁名稱、地址、所屬區域、開放時間、是否有第三衛生間等詳細資訊，還提供導航服務。上海綠化市容部門還與百度、高德兩大地圖平臺溝通協調，實現公廁資訊的互通共亯，提升現有地圖中環衛公廁資訊的準確度，新增大量商場、飯店、軌道交通網站內可向公眾開放的社會公廁，方便市民遊客運用信息化手段快速鎖定周邊公廁的位置。