“深入落實‘强省會’行動，著力打造‘六個春城’，堅決‘當好排頭兵、實現大發展、率先現代化’，使昆明真正成為‘魅力四射的高原明珠、心嚮往之的錦繡春城’，奮力開創昆明社會主義現代化建設新局面。”7月31日上午，在“開好局、强信心、促發展——貫徹落實黨的二十大精神”系列新聞發佈會昆明專場上，昆明市主要負責人表示，對標全省“3815”戰畧發展目標和當好排頭兵要求，昆明市從三個方面入手，重點抓六個方面工作，破解昆明之問、擔起昆明之責、激發昆明之為、推動昆明之變。

在解决問題中補短板强弱項促發展

省委、省政府對昆明的工作高度重視，要求昆明當好全省經濟社會發展的排頭兵。在2022年省兩會上，又明確提出開展“强省會”行動支持昆明發展，並召開5次現場辦公會，為昆明的發展把脈問診、開出良方。

凝聚當好排頭兵的共識、細化當好排頭兵的措施、强化當好排頭兵的保障。2022年初，昆明市在思想上破冰，提出在全市上下開展“當好排頭兵”大討論大競賽活動，重點圍繞“差距怎麼看、發展怎麼辦、工作怎麼幹”深入開展學習討論，進一步解放思想、凝聚共識、轉變作風；重點圍繞在“六個方面”當好排頭兵的重要部署，量化、細化具體工作名額，分類別、分層次開展大競賽，彙聚起加快發展的强大合力。

在發展上破局，針對制約昆明高品質發展的深層次衝突和問題，研究製定《昆明市當好排頭兵三年行動方案（2023—2025年）》，圍繞强產業、優環境、增動力、提品質、惠民生、轉作風，推動實施產業振興、服務陞級、動能轉化、都市煥新、幸福提質、實幹爭先“六大工程”，組織開展30項重點領域三年行動計畫，動態實施100個高品質發展重大專案建設，以高品質發展新成效當好全省發展排頭兵。

在作風上破題，昆明市深化作風革命、效能革命，弘揚“馬上就辦、真抓實幹”的作風，大力踐行項目工作法、一線工作法、典型引路法，深入開展“爭當實幹家、整治太平官”專項行動，宣導實幹奮進的工作作風，推動形成敢擔當、爭一流、創佳績的幹事創業局面。

黨的二十大以來，昆明市堅定不移貫徹落實新發展理念，把壯大資源經濟、口岸經濟、園區經濟作為推動高品質發展的重要抓手，推進工業强市、貿易富市、旅遊興市、金融活市，不斷提高經濟質量效益和核心競爭力，“穩”的基礎不斷築牢，“進”的態勢逐步顯現。

“產業高地實力春城”建設取得新成效

通過深入實施產業强市三年行動，昆明市鞏固“大抓產業、主攻工業”良好態勢，推動“8+N”重點產業鏈取得新突破，新能源電池、稀貴金屬、生物醫藥、資訊製造業等千億級產業集群初顯雛形。今年上半年，全市高技術製造業增長45.1%，拉動規模以上工業增長3.8個百分點。堅持項目為王，滾動實施“五個一批”，產業投資同比增長16.6%，其中工業投資增長8.8%，投資結構持續優化，發展動能加速聚集。

通過開展“2023年消費提振年”系列活動，昆明推動市場消費加速回暖。今年上半年，全市社會消費品零售總額同比增長6.7%。線上消費持續高速增長，通過公共網絡實現的商品銷售增長33.9%。實施“引客入昆”，舉辦聶耳音樂周、滇池國際龍舟爭霸賽等文旅活動，豐富旅遊產品，整治旅遊市場，守護好昆明旅遊的“金字招牌”。

圍繞“一年見成效、兩年上臺階、三年大突破”的目標，昆明市實施園區經濟三年振興行動，初步形成“傳統產業+優勢產業+新興產業”的發展格局。創建國家級和省級新型工業化產業示範基地15個，打造省級先進製造業優勢集羣7個，數位經濟開發區創建為國家雙創示範基地。今年上半年，產業園區規上工業總產值同比增長2.7%，規上工業增加值同比增長9.7%。

“投資沃土溫馨春城”建設實現新突破

全面對標打造一流營商環境標準要求，昆明市持續優化發展環境、大力開展招商引資、推動市場主體倍增，打造“四季如春營商環境”，讓昆明成為投資興業的沃土。

深化“放管服”改革，構建親清政商關係，深入開展“三個聽取”行動，推動市場主體直接評估營商環境活動常態化，262項高頻政務服務事項實現“自助辦”、“就近辦”、“家門口辦”，一體化政務服務能力進入全國第一梯隊。在全省率先實施開辦企業“一窗通”，實現最快0.5個工作日零成本開業。

堅持把招商引資作為“第一要事”，强化“一把手”帶頭招商、全員招商、產業鏈招商和精准招商，積極承接產業轉移，招商引資按下“快速鍵”。

深入開展市場主體倍增行動，推動市場主體多起來、活起來、大起來、强起來。截至今年6月底，全市實有各類經營主體137.74萬戶，同比增長27%，“四上”企業5589戶，同比增長14.18%。落實“兩個毫不動搖”，召開昆明市金融支持民營企業發展座談會，支持民營經濟發展壯大。

“輻射中心開放春城”建設邁出新步伐

昆明市主動服務和融入新發展格局，持續優化發展環境、大力開展招商引資、推動市場主體倍增，全面提升國際競爭力、國際吸引力、國際影響力。

自昆明市託管磨憨以來，高標準編制《磨憨國際口岸城市總體發展概念規劃》並形成成果。東盟大道等119個重點專案加快推進。磨憨公路口岸智慧化項目建成投用，貨運車輛驗收時間縮減50%。現時，中老鐵路跨境客運開行，新邊民互市場啟動運營，磨憨鐵路口岸成為我國對東盟的第一大鐵路口岸。兩批102個民生補短板項目得到當地羣衆的認可和好評。廈門鎢業等一批重點專案落地，磨憨成為昆明招商引資的又一張“金名片”。

實施貿易高品質發展三年行動，對接RCEP規則製定完善貿易發展政策，做實做大做優自貿試驗區，建設區域性國際經濟貿易中心都市。今年上半年，全市實際利用外資3.17億美元，同比增長91.9%。深入推進中老鐵路沿線開發三年行動計畫，今年上半年，中老鐵路全線發送貨物962萬噸，同比增長94.7%，跨境貨物運量達230萬噸，同比增長210.8%。

深化科技體制改革，實施全社會研發經費投入、科技創新主體培育、省市一體化重大專案等7個攻堅行動，爭當創新發展的“先行軍”。

“高原明珠綠美春城”建設呈現新變化

昆明市加快推進公園城市建設、深入推進環境污染防治、全面推進綠色低碳發展，打造全國生態文明建設示範市，讓綠美成為昆明最具潜力、最富特色、最具競爭力的底色。

按照“一年有突破、三年展新貌、五年大變樣”思路，昆明市出臺公園城市建設三年行動方案，著力打造彰顯雲南特色、春城特點的公園都市。持續推進“千樹復壯、春城添彩”，截至目前，全市新增城市綠地73公頃。積極開展“百園建設”，新增59個口袋公園。

持續打好藍天、碧水、淨土保衛戰，生態環境質量持續提升，昆明的天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。滇池全湖水質連續五年保持Ⅳ類，滇池綠道加快建設，將成為滇池最美的“翡翠項鍊”。積極打造滇池沿岸大生態、大濕地、大景區，努力將“五百里滇池”美景重現為真實的立體畫卷。

統籌推進節能減排十大重點工程，著力打造綠色低碳的昆明模式，全市城鎮新建綠色建築占比達84.84%，新能源汽車保有量達12.3萬輛，完成營造林55.29萬畝。安寧、七甸產業園區獲批國家級綠色園區。

昆明市生態環境局主要負責人介紹，截至目前，第二輪中央生態環境保護督察交辦的1201個投訴問題，已經辦結1157個，辦結率96%以上；通過打造“綠劍”專項執法品牌，昆明市2022年辦理環境行政處罰案件1098件，占全省的48%；隨著COP15第二階段會議成功舉辦，“昆明—蒙特利爾”全球生物多樣性框架通過，昆明市成功入選聯合國生物多樣性魅力都市，獲得生態環境部“美麗中國，我是行動者”全國十佳公眾參與案例表彰。

“團結花開幸福春城”建設得到新提升

昆明市千方百計穩就業、多措並舉穩物價、用心用情辦實事，著力增强優質公共服務供給，扎實推進共同富裕，不斷實現人民對美好生活的嚮往。

堅持就業優先，做好高校畢業生、農村轉移勞動力等重點人群就業工作，截至目前，全市提供有效就業崗位11.87萬個，農村勞動力轉移就業9.3萬人，零就業家庭保持動態清零。進一步縮小城鄉、區域、行業之間收入差距，不斷提高居民收入水准。

落實“菜籃子”市長負責制、重要民生商品調度機制、價格臨時補貼聯動機制，啟動社會救助與物價上漲聯動機制，低收入人群基本生活得到保障。全市糧油肉菜等重要民生商品價格總體保持穩定。今年1至6月，居民消費價格指數累計上漲1.2%。

辦好年度10件惠民實事，今年上半年民生支出占一般公共預算支出的74.3%。深入推進健康昆明建設，加快優質醫療資源擴容陞級和城鄉區域均衡佈局。實施教育高品質發展三年行動，不斷補齊教育領域短板。健全多層次社會保障體系。深化平安昆明、法治昆明建設，大力實施民族團結進步全域創建，社會大局保持和諧穩定。

“踔厲奮發效能春城”建設展現新面貌

堅持實幹導向和實幹標準，昆明市轉作風、提效率，學先進、補短板，重實幹、講擔當，大力宣導解放思想、求真務實，推動作風大轉變、效能大提升。

深入推進作風革命、效能革命，扎實開展“大調研、解難題、抓落實”，積極踐行項目工作法、一線工作法、典型引路法，在建設强省會、爭當排頭兵的賽道上提振精氣神、跑出加速度。

認真學習借鑒發達地區的好經驗、好做法，持續開展當好排頭兵大競賽活動，按季度開展競賽評比、觀摩點評和經驗交流，努力形成學典型、爭一流、創佳績的良好氛圍。

宣導實幹奮進的工作作風，鼓勵大膽想、大膽闖、大膽試，以改革思維和創新舉措開展工作、推動發展。强化責任擔當落實，整治“太平官”、爭當“實幹家”，讓願擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風。

潮起江海千帆競，迎風奮楫正當時。昆明的發展已經站在新的起點上，正處在高品質發展的關鍵期。昆明將以高品質發展的新成效當好全省經濟社會發展排頭兵，讓黨的二十大精神在春城大地落地生根、開花結果。