日前，重慶市人民政府辦公廳和四川省人民政府辦公廳共同出臺《川渝自貿試驗區協同開放示範區深化改革創新行動方案（2023—2025年）》。根據方案，到2025年，川渝自貿試驗區協同開放示範區將基本建立與國際先進經貿規則接軌的制度型開放體系，培育一批國際區域開放合作平臺，打造一批川渝特色的開放產業集群，全方位高水平開放態勢形成，國際影響力和區域帶動力顯著增强。

《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》明確，建設川渝自由貿易試驗區協同開放示範區，支持重慶、四川自由貿易試驗區協同開放，擴大金融、科技、醫療、貿易和數字經濟等領域開放。

此次川渝兩地共同出臺的行動方案，要求川渝兩地自貿試驗區堅持共商共建共用原則，强化目標、領域、政策、產業、機制和時序協同，聯動推進貿易投資、物流樞紐、產業發展、開放平臺、營商環境5大領域協同改革開放，呈現出突出開放引領、服務國家戰畧、强化川渝協同等特點。

四川自貿辦相關負責人表示，行動方案重點圍繞開放通道、開放型產業體系、開放平臺等方面發力。

其中，圍繞開放通道，行動方案瞄準增强貿易投資便利、物流樞紐提質進位兩大方向“開門築路”。

一方面，針對經貿通道，為高水准推動貿易投資便利化，川渝兩地自貿試驗區將開展貿易監管模式協同創新，持續推廣應用“關銀一key通”川渝一體化模式和“綜合保稅區設備零件便捷監管模式”等。

同時，通過探索開展境外職業資格認可試點以暢通人才流動通路。特別是在提升投資貿易水准的金融服務領域，兩地自貿試驗區還將圍繞貿易投資人民幣結算便利化試點、跨國企業集團本外幣一體化資金池業務試點、合格境外有限合夥人試點和合格境內有限合夥人試點等一系列試點，以及跨境商業保理等業務展開探索。

另一方面，針對物流通道，為建設高效率國際物流樞紐，川渝兩地將圍繞“鐵公水空”，做優中歐班列（成渝）品牌、共同拓展西部陸海新通道功能、促進口岸管理一體化和提升航空通道運行效能。同時，加快探索多式聯運服務規則標準，聯合探索構建以鐵路運輸單證為覈心的陸上國際貿易規則體系。

圍繞打造高品質開放型產業體系，川渝自貿試驗區協同開放示範區將創新川渝製造產業合作模式，强化開放型經濟集聚功能，圍繞汽車、數字經濟、高新技術、金融等產業不斷增強硬實力。

其中，汽車產業將聚焦新能源汽車、智慧網聯汽車等領域，推動汽車企業、高校、科研院所等加强研發攻關，進一步做大汽車產業集群。數字經濟將共同推動西部數據交易中心和西部數位資產交易中心、全國一體化算力網絡成渝國家樞紐節點建設，以及提升中新（重慶）國際互聯網數據專用通道、成都國際互聯網數據專用通道覆蓋範圍和服務能級。

高新技術產業則將聚焦新藥研發、數位醫療器械、前沿生命科學科技等方向，構建生物醫藥關鍵覈心領域創新鏈產業鏈，打造國家級數位貿易基地、國家檢驗檢測高技術服務業集聚區。金融產業將通過多領域開展跨區域合作、構建統一信貸市場、推進金融基礎設施一體化建設等不斷提升開放程度。消費領域則聚焦保稅零售、高端會展等培育國際消費業態，便利國際消費發展。

圍繞聯動建設高能級開放平臺，行動方案明確提出支持川渝自貿試驗區協同改革先行區、聯動創新區建設，推動“一帶一路”進出口商品集散中心建設，打造一體化的技術轉移和知識產權中心等3大方向。

此外，針對優化營商環境，川渝兩地自貿試驗區將對標先進國際經貿規則、健全一體化稅收管理模式、强化知識產權執法聯動、推進跨區域信用監管體系建設以及加强司法合作，多方發力打造高標準的國際化一流營商環境，努力建設新時代改革開放新高地。（記者陳碧紅）