玉溪市牢固樹立“發展是第一要務、招商是第一要事、一流營商環境是第一競爭力”的理念，敢闖敢試、疏通堵點、優化服務，努力為市場主體營造高效、穩定、可預期的營商環境，圍繞打造一流營商環境目標，全力打造服務高地、政策窪地、投資寶地、興業福地。

改革發力多項工作走在前列

走進位於江川區前衛鎮業家山村的豫茂花卉種植基地，燦爛綻放的繡球花讓人賞心悅目。同樣燦爛的，還有豫茂花卉種植專業合作社負責人李勝利臉上的笑容。

李勝利告訴記者，今年花卉產業回暖，機遇難得，他打算到安化鄉光山村租50多畝地，擴大繡球花種植規模。資金短缺的關鍵時刻，在江川區相關部門的全力支持下，他獲得郵儲銀行江川區支行新推出的“產業貸”。

“半個小時左右就拿到了貸款，年利率低至4%左右。現在我開始建大棚，半個月後就可以栽苗了。”李勝利說。

為助力市場主體發展，玉溪市全力打造特色信貸產品，除江川區的“產業貸”之外，紅塔銀行還與雲南省煙草專賣局（公司）合作打造智慧平臺，推出“一部手機種好烟”，實現省內首家煙農貸款線上辦理，最快可以實現3分鐘申請、1秒鐘審批、1秒鐘放款，滿足煙農對小額貸款、高頻隨借隨還的服務需求。

創新方法、突破機制、重構體系，玉溪市圍繞打造服務高地、政策窪地，多項改革工作走在全省前列。

全市重構體系讓“組織更强”，成立營商辦和政務服務、財稅貿易等8個專項組，出臺優化營商環境十五條措施，執行銀行貸款、企業開辦、辦理建築許可、獲得用水用電用氣等18項考核指標攻堅方案，架構市場主體（“四上”企業）培育協同工作平臺、招商引資大資料服務中心，逐步形成縱向貫通、橫向協同、條塊結合的執行機制和組織體系。

全市規範流程讓“服務更好”，推進政務服務從“以部門為中心”向“以事項為中心”轉變，在全省率先實現125項辦證業務整體進駐政務服務大廳，把53個部門1503個事項綜合為投資項目審批、不動產登記、企業開辦等8個區域綜合視窗，市場主體登記前置審批事項從226項减至35項，政務服務事項網上可辦率達100%。推出週三“夜市”、週六“早市”延時服務，推行體驗官和觀察員制度。今年5月，玉溪啟動市長熱線“12345+7”企業反映困難問題直通車，成為全省第一家開通民營企業助企紓困解難專線的州（市）。

服務加力工業投資總量創新高

雲南弘盛鉑業新材料科技有限公司是全省規模靠前、綜合性强的稀貴金屬新材料生產研發民營企業，去年初落戶通海產業園區。

“玉溪市有色稀貴金屬全產業鏈專班和通海縣委、縣政府給予我們專業化指導、‘保姆式’服務、全方位跟進，在土地供應、規劃設計、安全環評、施工建設等方面給予大力支持，項目實現了當年簽約、當年拿地、當年投產、當年見效。”弘盛鉑業公司行政負責人蘇臨輝介紹，2022年企業實現產值3.1億元，今年1月至今產值突破2.5億元。公司有60餘種貴金屬新材料推向新能源、石油化工、醫藥等領域。

優服務、育企業、謀項目，玉溪市圍繞打造投資寶地、興業福地，全力服務市場主體，激發市場活力。

壓縮時限讓“效能更優”，玉溪市聚焦重大專案建設、重點企業培育，採取並聯審批、容缺辦理、向省級協調爭取等管道，企業開辦時間壓縮至1個工作日以內，項目全流程審批時限控制在50個工作日內。採取項目用地提前預審、多評合一、並聯稽核、容缺審批，力求交地與交證“雙同步、零時差”。

降低成本讓“企業更活”，玉溪市落實組合式稅費支持政策，建立財稅聯席和專項執行機制，辦理增值稅留抵退稅45.7億元，實施“六稅兩費”减免，為市場主體讓利超6億元。通過區塊鏈產業金融服務平臺，解决908項企業融資需求127.91億元。在全省率先開通政府採購限額標準以下數位化市場交易平臺，降低中小企業參加政府採購門檻，截至目前累計節約金額1535.08萬元。

增加投入讓“市場更大”，玉溪市實體化運行製造業全產業鏈專班，抓實產業佈局和投資，促進實體經濟增長。緊扣補鏈延鏈强鏈，將475戶規上工業企業列入重點清單，謀劃372個全產業鏈支撐性項目，瞄準行業領軍或“隱形冠軍”精准招商，全市工業項目招商引資到位資金占比30.3%，同比增長42.4%。深化銀政合作，全市68個銀政合作項目獲得銀行授信150.36億元，發放貸款79.08億元。2022年，全市完成工業投資318.8億元，同比增長140.3%，增速居全省第二比特，工業投資總量創歷史新高。