記者陳璽撼

  從昨天起，上海的酒類商品經營者享受“兩證合一”的便利。酒類商品經營許可納入食品經營許可範圍，不再單獨核發酒類商品批發許可證和酒類商品零售許可證。

  上海海烟物流發展有限公司計畫拓展業務範圍，在市場監管部門業務諮詢視窗被告知，原本要申請多張許可證的他們只需申請一張經營項目含有“含酒類（批發）”或“含酒類（零售）”或“含乙醇飲料”的食品經營許可證。“兩證合一”將為其省下約七成的許可證辦理時間。

  辦證便利的背後，是行政審批觀念的變化。過去，酒類作為高風險食品，相關經營許可的審批獨立於食品經營許可。隨著從業者的責任意識、自律能力和事中事後監管水准的不斷提高，近年來，上海市場的酒類產品監督抽檢合格率維持在較高水準。

  這為酒類商品經營許可審批領域的簡政放權夯實了基礎。從實施告知承諾制，到將酒類商品經營許可（批發和零售）審批權下放至各區市場監管部門，酒類商品經營許可的辦理過程在不斷簡便優化。此次改革後，酒類商品經營正式納入食品經營許可範圍，作為食品經營許可的經營項目，不再單獨申請相關許可。

  根據相關公告，食品經營許可證（含酒類商品經營項目）的發證日期為許可决定作出的日期，有效期為5年。上海怡亞通龍川供應鏈管理有限公司人力行政部經理黃俊英表示，這也給經營者帶來極大便利，申領食品經營許可證後，很長一段時間內不再“折騰”，而以往最麻煩的事就是各種許可證有效期偏短且不一致，許可證到期後要頻繁申辦證件，還要等所有證辦齊了才能經營，耗費大量時間和成本。

  企業開業經營更方便了，制度性交易成本也降低了，但一些風險隨之而來，例如在長三角地區仍有相當市場需求和消費文化基礎的散裝酒銷售，其傳統的“吊提零拷”管道有不小的食品安全隱患，准入更便利後，吸引更多經營者進入酒類銷售領域，如何控制這種風險？

  上海市市場監管局表示，“兩證合一”後將加强事中事後監管，指導相關經營者按照團體標準改進散裝黃酒銷售設備，讓經營者又快又好地通過行政許可審批，儘早進入市場，獲得更多機會。