2023年全省新增發放創業擔保貸款120億元以上，完成各類職業技能培訓300萬人次以上……7月7日，記者從河南省人民政府辦公廳獲悉，為進一步加大河南穩就業政策力度，省政府辦公廳印發《關於優化調整穩就業政策措施的通知》（以下簡稱《通知》），提出了12條舉措，助力企業穩崗擴崗、促進重點群體就業。

　　2023年6月29日，2023“百日千萬招聘專項行動”鄭州專場招聘會舉行“智匯鄭東”青年人才畢業季專場招聘活動，參會企業涵蓋電腦、法律、金融等多個行業，共計提供崗位7900餘個。（大河網資料圖片）

　擴大就業容量

多舉措助力企業穩崗擴崗

根據《通知》，我省將加强對吸納就業能力强企業擴崗的政策支持。及時梳理用工規模較大、帶動就業能力强的用人企業，確定重點企業名單，配備就業服務專員，提供崗位收集、技能培訓、送工上崗等就業服務。省人力資源和社會保障廳相關人員介紹，對吸納高校畢業生等重點群體就業的，一攬子兌現社會保險補貼、吸納就業補貼、職業培訓補貼等政策。

支持金融機構開展穩崗擴崗服務和貸款業務，中國銀行河南分行每年提供不低於200億元穩崗擴崗專項貸款額度。對個人創業擔保貸款繼續實行財政全額貼息，對創業擔保貸款借款人因自然灾害、重特大突發事件影響流動性遇到暫時困難的，可申請展期還款。

如何加大技能培訓支持力度？省人力資源和社會保障廳相關人員介紹，對參加失業保險1年以上的企業職工或領取失業保險金人員取得職業資格證書或職業技能等級證書的，可按照初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元、不分級或未明確分級的統一為1500元的標準申請技能提升補貼。

《通知》還明確提出，繼續實施失業保險穩崗返還政策，中小微企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的60%返還，大型企業按30%返還。

　　2023年7月5日，信陽市光山縣三元光電科技有限公司扶貧車間，工人在生產線上忙碌。近年來，光山縣在推進農民就業過程中，採取“企業+扶貧車間+農民工”的經營模式，為當地農民提供穩定就業增收的保障。（大河網資料圖片）

　促進重點群體就業

擴大一次性吸納就業補貼範圍

《通知》提出，河南實施2023年高校畢業生就業“323”計畫、“高校畢業生就業創業推進計畫”、“百萬崗位護航計畫”、“大學生鄉村醫生”專項計畫，開展高校書記校長訪企拓崗促就業專項行動。

河南鼓勵高校畢業生到基層組織就業，“對到縣（不含）以下基層組織就業的高校畢業生，按規定給予國家助學貸款代償、高定薪水等支持；對招聘為事業單位工作人員的，可按規定提前轉正定級。”省人力資源和社會保障廳相關人員說。

對企業招用畢業年度或離校2年內未就業高校畢業生、登記失業的16—24歲青年、登記失業半年以上人員，簽訂1年以上勞動合同並為其繳納社會保險費的，按規定給予1000元/人的一次性吸納就業補貼。

河南還將加大轉移就業和返鄉創業支持力度，開展“豫見•省外”系列活動，深化“1+6省際勞務合作聯盟”，評選認定一批省級農民工返鄉創業示範縣、示範園區、示範專案，選樹一批“返鄉創業之星”。

　　2023年6月15日，河南推拿職業學院舉辦2023年畢業生就業雙選會，來自北京、河南、浙江等地的醫院、藥企、衛生服務中心等130餘家企業，提供涉及針灸推拿、康復治療等專業近4000個就業崗位，吸引眾多應屆畢業生前來求職應聘。（大河網資料圖片）

　加大就業困難人員幫扶力度

全省脫貧人口務工規模穩定在210萬人以上

《通知》提出，加强困難人員就業幫扶，對通過市場通路難以實現就業的，合理統籌公益性崗位安置，確保零就業家庭至少1人就業。落實最低生活保障邊緣人口、支出型困難人口等低收入人口救助幫扶政策。

對企業招用登記失業半年以上人員，簽訂1年（含）以上勞動合同並為其繳納社會保險費的，按規定給予每人1000元的一次性吸納就業補貼。

開展脫貧人口就業幫扶示範創建活動，評選認定一批脫貧人口就業幫扶示範點，確保全省脫貧人口（含監測對象）務工規模穩定在210萬人以上。

此外，保障困難群眾基本生活，對符合條件的失業人員，做好失業保險金和失業農民工一次性生活補助等發放工作。將符合條件的生活困難失業人員及家庭納入最低生活保障、臨時救助等社會救助範圍。

　專家觀點：河南打出政策“組合拳”促進高品質充分就業

“《通知》同2022年發佈的《關於印發穩就業若幹政策措施的通知》相比，保持了政策的連續性，細化了各項政策措施，優化了經辦服務，加大了政策文宣，突出了就業優先戰畧，並多措並舉穩定和擴大就業崗位。”河南財經政法大學政府經濟發展與社會管理創新研究中心經濟學博士、高級研究員穀留鋒說。

“《通知》提出‘補、擴、降、返、緩、延’政策組合拳，減輕企業負擔，穩定市場主體和就業。針對高校畢業生、農民工、就業困難人員和困難群眾等制訂分類措施，提高了他們的就業率，保障了他們的基本生活。以河南未來產業發展需求為重點加大了技能培訓的支持力度，提高求職者的職場競爭力。”穀留鋒說，“《通知》把穩就業提到了前所未有的高度，並壓實了各地、各有關部門切實履行穩就業的責任，確保了各項政策措施的落地見效，促進河南省高品質充分就業。”

針對我省未來如何進一步穩就業促就業，穀留鋒建議，大學生可以通過學習實用技能，如電腦技術、語言能力、行銷技巧等提高自身競爭力；通過實習、志願服務等管道積累工作經驗，提升職業素養；積極參加社會活動，加入專業協會，拓展社交網絡，新增找工作的機會；諮詢學校就業指導中心、招聘網站等，尋求就業資訊和建議；還可發揮創新精神，主動探索創業機會。

此外，我省可調整部分高校的專業設置和辦學方向，提高職業教育的辦學質量，同時加快經濟結構和產業結構的調整，為大學畢業生提供更多就業崗位。（記者梁倩文）