國企改革三年行動成果明顯，海南重點省屬企業前5月營收增幅居全國第一
改革打頭陣發展挑大樑

海南日報記者邵長春

連日來，海南國資國企不斷傳來令人振奮的消息：重回海南國資體系的海南機場開足馬力，其負責建設的島內機場5個封關運作項目跑出自貿港重點專案建設“加速度”，三亞機場國際航站樓改擴建項目主體工程更是提前半年完工，成為全島首個主體工程完工並投入使用的封關運作項目。

由海南交投負責建設的海南環島旅遊公路項目也迎來重大節點：項目全線路基段建設完成，為今年12月底主線通車奠定了堅實基礎。

這只是海南國資國企積極投身自貿港建設的一個縮影。

資料顯示，受益於國企改革三年行動成果，省屬骨幹企業戰略支撐作用逐步顯現，今年上半年，省國資委監管重點省屬企業營業收入達到481.2億元，同比增長66.73%，超過了2020年全年收入；根據國務院國資委統計資料，今年前5個月海南重點省屬企業營收增幅位居全國第一，利潤增幅居全國第四。

助力全省經濟穩增長

省屬骨幹企業戰略支撐作用逐步顯現

我省首個在醫院內建設的臨床醫學院改革示範專案——海南省人民醫院醫教協同項目近日順利通過竣工驗收，計畫今年9月投用。

該項目2020年底開工，由省屬企業海南海控中能建工程有限公司和央企中鐵建設集團有限公司聯合建設，項目建成後將承擔全省近一半的臨床實踐型醫學教育任務，優化整合全省醫學教育資源和醫療衛生資源。

今年以來，全省國資國企緊緊圍繞省委、省政府“在中國特色自貿港建設中當主力軍、發揮戰畧支撐作用”的戰畧定位，聚焦“產業引領、基建支撐、民生保障”三大關鍵領域，全力推動國資國企加快做强做優做大，實現跨越式發展，在海南自貿港建設中實現新發展、展現新作為。

“海南自貿港建設需要一大批高品質經營主體，國有企業的作用不可替代。”省國資委黨委書記、主任馬咏華說，省委、省政府對國資國企發展寄予厚望，在自貿港主導產業培育、重大基礎設施建設、區域協調發展、公共服務、民生保障等領域，國資國企只有做强做優做大，才能有效擔當責任使命、發揮戰畧支撐作用。

今年上半年，海南省屬企業已完成投資超150億元，同比增長42%；各省屬企業還自加壓力，年中追加全年投資計畫至342億元，同比增長53%，力爭為全省經濟穩大盤作出更大貢獻。

國資國企抓項目擴投資，不僅是助力全省穩定經濟增長的重大責任，也是自身發展壯大的重要機遇。

2020年之前，海南省屬國企一直頂著“小散弱”的帽子：省國資委重點監管的19家企業資產規模突破100億元的只有2家；創造的增加值、繳納稅費不到全省的3%。

近年來，隨著海南自貿港建設加快推進，及國企改革三年行動高品質收官，海南省屬國資國企進入發展的快車道：2020年、2021年、2022年省國資委重點監管企業資產總額連續跨過2000億元、3000億元、4000億元臺階，銷售收入、利潤總額、上繳稅收快速增長，在全省發展大局中戰畧地位顯著提升。

在省國資委重點監管的21家企業中，海墾集團、海南控股、海鋼集團等11家企業今年上半年營收同比增長超過50%，省屬骨幹企業戰略支撐作用正逐步顯現。

破解歷史遺留問題

促省屬國企抱團發展

6月28日，海口市美蘭區的海甸島金甸水岸項目開始進場打樁，124戶原海南省水產公司的職工愁了20年的安居夢終於有了著落。

省水產公司是1953年成立的國有老廠，上世紀90年代適應不了市場轉型接連虧損，2007年改制後劃歸省屬企業華盈公司託管。

“每年遇颱風，困難戶房子都面臨積水問題，要申請資金轉移困難戶到飯店去住。”華盈公司負責人說。

這種情況並非孤例。在海南，國企改制的歷史遺留問題不少；而隨著海南啟動“百萬人才進海南行動計畫”，引進人才住有所居的訴求也變得非常强烈，省委、省政府也提出“十四五”期間建設25萬套安居房，打造海南自貿港標誌性民生工程。

省國資委主動作為，2021年2月，將海南金城國有資產經營管理有限責任公司調整為省屬一級企業，明確為保障性住房開發建設主力軍，並積極爭取住建、規劃等部門和市縣支持，將推進自貿港安居房建設同解决國企改制歷史遺留問題結合起來，既解决民生之難，又盤活沉睡資產。

抱團發展，也是省國資委促進省屬國企實現跨越式發展的重要抓手。近年來，省國資委積極引導和推動國有資本、資產、資源向優秀企業家、優質企業、優選行業集中，推動省屬國企抱團發展，並樹立“國資一盤棋”理念，加强與央企、省外國企、其他省屬企業、市縣國資國企合作力度，實現合作共贏。

截至目前，省屬企業在國資委支持下，以市場化機制抱團聯動，綜合土地、資金、項目等資源，已在10個市縣在建或計畫建設26個安居房項目，預計可提供1.74萬套安居房。

從“躺平”到奮起

海南省屬國企加快重組綜合

近日，省屬企業海南漁業集團白馬井基地車間裏，借助數控設備，工人們正將鋼板切成各種形狀，加班趕制深海漁業大型網箱。

但海南漁業集團曾經卻是一個逢年過節要靠申請資金發薪水維持運轉的“躺平”企業，微薄的廠房租金甚至一度成了企業的主要收入來源，只因不少影視劇組看中這裡的破舊廠房，用於拍攝上世紀六七十年代的劇情，連布景都可省去。

海南是海洋大省，“十四五”期間正謀劃打造六大漁港經濟區，建設12個現代化海洋牧場，省國資委給海南漁業集團重新定位為“海南漁業資源開發的主力軍”。

在省國資委支持下，三年間，該集團風氣為之一變：淨資產從1億多元新增到3.6億元，營業收入從1636萬元提升至1億多元，從虧損2068萬元提升至盈利1373萬元，今年上半年，海南漁業集團營收更是同比增長397.65%，除實現海洋工程裝備業務開門紅外，與臨高縣合作的漁港經濟區建設也拉開帷幕。

海南漁業集團的轉變不是個案。

近年來，我省加快省屬企業重組綜合，按“資源相同、主業相近、業務相關、產業協同”原則，以市場為導向、企業為主體，開展橫向聯合、縱向綜合和專業化重組，引導企業聚焦主責主業，先後組建海南省旅遊投資發展有限公司，打造國際旅遊消費中心建設投資發展運營商；組建海南國際商業航太發射有限公司，以及省物流集團、省人才集團等。

在加快推動省屬企業戰略性重組和專業化綜合的同時，海南下大决心解决省級經營性國有資產集中統一監管和託管企業等歷史遺留問題。截至目前，省國資委已完成19家職能部門270家企業的移交簽約，涉及總資產306.64億元，占清查摸底總資產的98.47%。同時，1126家省屬託管企業已完成處置註銷80%。

下一步，海南省屬國資國企將進一步向自貿港主導產業、未來產業集中，向基礎設施、公共服務、民生保障等公益性行業領域集中，實現可持續發展，根據省屬國資國企“十四五”發展規劃，到2025年省屬國資規模和效益要實現跨越式增長，省屬國企資產總額翻兩番，力爭省屬國企發展出3家至5家資產規模過千億的大企業、大集團，2家企業進入“中國企業500强”。（本報海口7月9日訊）