近年來,阿拉善盟立足基礎原材料供應鏈、大宗原材料成本等方面優勢,以煤焦化工、氯鹼化工為依託,大力培育發展精細化工產業,初步形成了以生產農藥、醫藥、染料中間體為主要產品的精細化工產業集群,現時,全盟共有精細化工企業89家,精細化工企業總數位居自治區第一位。為嚴格落實國家及自治區關於危險化學品安全治理相關檔要求,進一步加強精細化工企業安全生產監督管理,盟委、行署兩辦印發《阿拉善盟進一步加強精細化工領域安全風險管控的若干措施》。從“强化源頭風險管控、夯實企業本質安全基礎、提升企業安全管理能力、完善園區系統安全管理”四個方面著手,持續推動全盟精細化工產業轉型陞級和高品質發展。
一是嚴把安全准入關口。結合阿拉善盟化工產業特點、資源優勢等現狀,各園區分別製定了“禁限控”目錄和准入條件。建立了“兩重點一重大”危險化學品建設項目立項安全風險防控聯合審查機制,嚴禁光氣及光氣化工藝、格式反應以及硝酸銨、硝酸胍、硝基苯系物等爆炸性高風險項目入園,嚴禁精細化工反應工藝危險度5級投資項目入園,限制危險度4級項目落地,提高產業轉移項目入園門檻,自若干措施實施以來,共否决高風險項目10個,並通過精准招商,力爭引進高新技術項目推動現有產業延鏈、補鏈、强鏈,構建綠色低碳、迴圈發展、集羣發展、高質量發展的產業體系。
二是夯實高危工藝企業本質安全基礎。持續推進精細化工“四個清零”徹底清零,現時,阿拉善盟除少部分涉及五類高危工藝企業全流程自動化改造受限於科技原因在進出料環節改造不够徹底外,其他精細化工企業已全部完成“四個清零”工作,並要求企業在今後的安全生產工作中,嚴格落實“四個清零”有關要求。針對硝化等高危工藝,按照自治區部署帶領相關企業赴浙江及烏海改造成功企業進行觀摩學習、組織專家對企業改造可行性進行論證,推動企業採取微通道、管式反應器以及釜式連續工藝等高水平低風險科技裝備進行工藝改造,確保高危工藝生產現場實現减人降風險。截至目前,大中實業已實現釜式連續化生產;鯤鵬新材料微通道反應實驗已成功,正在訂購設備準備進行改造;利元、雙利、鼎利、世傑等企業正在進行微通道、管式反應器中試;其他企業也製定了改造計畫,組織開展了相應工藝的改造提升研究。同時,高新區建立了產業孵化中試基地,已有企業入駐並開展微通道反應器應用等工藝中試。
三是助推企業安全管理能力提升。在持續開展整治提升工作的同時,阿拉善盟今年引入國家級危化品安全技術力量,助力精細化工企業安全管理能力再上臺階。盟級並3個化工重點旗區均與中國化學品安全協會簽訂危險化學品安全生產技術服務協定,由協會選派高水准專家團隊參與全覆蓋隱患排查、安全評估等工作,並開展常駐式“專家指導服務”,深度查找問題隱患,指導企業抓好整改,著力解决企業專業人員少、科技水准不高等問題。同時,鼓勵企業對雙重預防機制數位化系統功能進行拓展延伸,現時,化工企業中實現電子特殊工作票企業33家,智慧巡檢23家,安全管理基礎資訊5家,教育培訓22家。
四是完善園區安全風險系統管控。全力推動阿拉善高新技術產業開發區高新區園區、騰格裡園區開展整治提升工作,各園區按照“一園一策”原則,製定了系統的整改治理方案,落實相應風險管控措施。特別是阿拉善高新區持續推進“十有兩禁”建設任務,全面整合應急、環保、警察、消防等基礎數據,建成了集工業雲、應急指揮、線上監測等功能為一體的大資料中心;採取物理隔離和現代資訊技術,對烏蘭布和與巴音敖包工業園進行封閉式管理,現時物理隔離已完成;建設了巴音敖包工業園應急救援指揮中心,購置消防車輛、裝備,通過政府購買服務建立了政府專職消防隊,獲批增設了特勤消防站人員編制,即將進行網站建設招標;危化停車場已完成選址,即將開工建設;有序推進居民和勞動密集型企業搬遷,現時已完成一期308套房屋徵收。全力推進化工園區整治提升,力爭園區提前達到較低安全風險等級。
下一步,阿拉善盟將按照自治區試點要求,不斷加大精細化工安全防控力度,從源頭把控、環節審批、整體提升等多方面持續發力。確保阿拉善盟精細化工轉型陞級,安全發展。
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