江川區美好家園改造前後對比

近年來，玉溪市聚焦都市“村不村、城不城”的問題，加快實施以老舊社區為主的都市更新行動，累計投入資金230億元、實施專案319個，都市宜居品質得到大幅提升，探索出一條“共建、共治、共亯、共美”的都市永續更新發展路子。

建立高效統籌機构，一體化建立推進機制。組建市委都市工作委員會，高位推進都市更新工作，形成黨委政府統籌、條塊合作、部門齊抓共管的工作格局。各縣（市、區）均成立都市更新領導小組和老舊社區改造指揮部，做到衝突及時排查、問題及時解决、項目穩步推進。出臺《玉溪市城鄉規劃管理技術規定》，明確10個方面124項具體科技標準，全面規範支撐都市更新具體工作。2022年率先在全省啟動《玉溪市城市更新條例》立法工作，為都市更新工作提供基本遵循和法律保障。

打造“舊改標杆”强引領，示範點帶動連片改造。重點選取3個縣（市、區）9個社區作為建設試點，結合老舊社區、老舊街區、城中村等改造工作推進完整社區建設。聚焦補齊8個方面都市發展短板，建立都市更新項目庫，累計入庫項目708個。堅持整體規劃、連片改造、系統開發、共建共用的思路推進連片改造，全市累計拆除違建7.8萬平方米，實現連片改造39個片區429個社區，全面打通社區攔路牆，暢通社區微循環，聯通外部大循環，實現社區內外雙迴圈。

聚焦建設資金“哪裡來”，多管道引入項目資金。2021年以來，玉溪市累計爭取各類資金27.5億元，其中老舊社區和棚戶區改造中央保障性安居工程補助資金5.37億元，中央配套基礎設施投資5.83億元，省級補助0.9億元，棚改專項債6億元，老舊社區專項債9.36億元。以“融資+EPC”模式參與都市更新工作，吸引社會資金1300萬元參與改造。引導居民、管線組織出資和盤活項目資產等籌集資金1.6億元，其中發動居民出資1000多萬元，引導水、電、氣、通信等企業出資4810萬元，產權組織出資1000多萬元，通過建設停車位和商鋪等配套設施產生租金收益轉投6000多萬元。

聚焦都市更新“為了誰”，抓重點回應居民訴求。製定社區養老服務發展實施方案，明確配建養老服務3個方面12項具體要求，實施都市更新工作以來累計新增養老服務設施社區14個。探索托嬰一體化，利用公共服務設施等資源舉辦學前三年混齡班和附屬幼稚園，納入縣、鄉兩級統一管理。改造停車位1.1萬個，安裝高清監視器1335個、智能門禁系統150套、安裝人臉識別系統52套，體溫感應系統7套。增設滅火器3164套，新增消防設施社區78個、安防設施社區40個，新增安防智慧感知設施及系統582套。

探索多元化共治模式，推進各界力量參與治理。成立組織、政法、民政、住建四部門為主要成員的黨建引領社區治理項目組，明確基層治理物業管理8個方面16項工作重點，項目化、清單化、責任化擰緊橫向到邊責任鏈條；成立物業服務企業黨組織43個，業主委員會黨建工作組205個，業主委員會黨支部663個。引進專業物業服務企業管理社區519個，社區“兩委”託管社區266個，組織自管社區255個，業主自管社區747個，業委會（物委會）覆蓋率提升至99.6%。