記者周楠

  為進一步優化面向市場主體的政務服務、打造“有口皆碑”的一流營商環境，日前，虹口區北外灘街道會同區相關部門啟動實施“北外灘開店一件事”改革，並發佈《北外灘街道開店指南》。

  據介紹，此舉旨在方便市場主體，依託“一網通辦”集成店鋪開業和經營過程中各部門辦事手續和監管事項，實行“管理要求一次告知、街道事項一站辦理、審批監管一網聯動”，完善事前事中事後全鏈條管理。

  方便市場主體全面掌握政策

  記者注意到，《北外灘街道開店指南》分沿街店鋪版和商業綜合體版兩個版本，從“開店前需要做什麼”和“日常經營活動需要遵守哪些常見管理要求”兩個維度，系統梳理店鋪開店階段各環節辦事要求，以及店鋪經營階段各方面監管要求，方便市場主體提前全面掌握政策。

  《指南》線上版在“一網通辦”虹口頻道、虹口區企業專屬網頁、“隨申辦”虹口旗艦店和北外灘街道旗艦店的“北外灘開店一件事”專欄中發佈，線下版在虹口區政務服務中心、北外灘街道社區事務受理中心等政務服務視窗發佈。

  北外灘街道相關負責人告訴記者，“北外灘開店一件事”推進實施過程中，對市場主體體現“導航式服務”的理念，讓政務服務像手機導航一樣便捷。尤其可以幫助小微企業和個體工商戶明確方向、打通堵點、少走彎路，也有利於政府對店鋪的日常監管。過去，一些小微市場主體因為不瞭解法規政策，造成經營手續不全和違規行為多發。現在政府跨前一步主動提前指導，市場主體也就能更好地知法守法、合規經營，與政府形成良性互動。

  審管執聯動“一網統管”

  自6月試運行以來，北外灘街道城建中心“開店一件事”團隊已累計輔導和服務新開店鋪20餘家。為了讓市場主體有更加便捷的辦事體驗，北外灘街道優化了開店過程中街道管理事項的辦事流程：對街道許可權內的限額以下裝修工程備案、戶外招牌備案、市容門責告知、垃圾分類培訓等事項，統一由街道城建中心“一站辦理”，城建中心組建“全崗通”隊伍，對開店辦事事項“一口清”。

  對轄區內的新開店鋪，主動對接進行開店輔導，通過街道城建中心熱線電話、服務視窗以及街道與市場監管所聯合組建開店輔導微信群等多種通路，為北外灘市場主體提供一站式諮詢和幫辦服務；對商業綜合體內的集中開店，納入虹口區“一樓一事辦”服務品牌上門輔導。

  在店鋪開業後監管方面，按照“審、管、執聯動”的監管改革要求，依託虹口區城運“一網統管”平臺開發北外灘街道綜合治理應用場景。其中，店鋪巡查管理功能模組以店鋪合規經營的各項管理要求為覈心，建立巡查事項清單，由街道巡查工作人員定期到店，對照清單開展巡查，發現違規問題通過系統上報案件，由街道三個片區工作站對接責任部門核查處理。

  據悉，“北外灘開店一件事”及《北外灘街道開店指南》將在虹口全區推廣。