這是一群特殊的訪客，5月18日，四川省委書記王曉暉帶隊省級領導幹部，沿著習近平總書記去年6月8日在四川眉山考察時的足迹，首先到東坡區太和鎮永豐村，重溫總書記關於三農工作的重要指示精神。

這是一支特殊的車隊，5月23日，11臺插秧機從眉山市仁壽縣現代農業園區啟程，一路向北，支援同屬成都平原經濟區的德陽市，那裡的1萬畝水田只等機器下地，鋪下一層等待豐收的新綠。

這是一次特殊的發佈，6月2日，眉山市人民政府新聞辦公室舉行深入學習貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神新聞發佈會，其中新時代更高水准“天府糧倉”示範區建設乾貨滿滿，從總體規劃到具體落地，從推進機制到政策保障，透著全力以赴的堅定與胸有成竹的沉著。

進入6月，“大戰紅五月”的戰場逐漸北移，眉山市274萬畝大春糧食作物播栽任務進入收尾階段。照理說，可以鬆口氣歇一歇，而在眉山市的鄉村田野、農業園區、示範基地，繁忙的景象將孟夏時節襯托得更加生機勃勃。“要保護好這片產糧寶地”，“在新時代打造更高水准‘天府糧倉’”……走進眉山市的鄉村田野、農業園區、示範基地，幹部和羣衆不斷向記者複述著一年前習近平總書記到永豐村考察時的重要訓示。糧食安全，“國之大者”，習近平總書記念茲在茲。如何為全面夯實國家糧食安全根基作出眉山貢獻？一年來，建設新時代更高水准“天府糧倉”示範區的號角聲響徹田野，一場凝聚上下、全力以赴建設“天府糧倉”的圖景已經在眉州大地鋪展。

23份調研報告沉澱的决心

“落實才是最有力的維護，要始終胸懷‘國之大者’，堅持從全域謀劃一域、以一域服務全域，不折不扣把總書記、黨中央交辦的大事要事一件一件落到實處。”作為眉山建設新時代更高水准“天府糧倉”示範區的總指揮，市委書記胡元坤強調最多的是落實。就在去年8月，眉山市委五届五次全會審議通過了《關於深入貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神建設新時代更高水平“天府糧倉”示範區的决定》，提出要扛起“天府糧倉”的使命擔當，為全面夯實國家糧食安全根基作出眉山貢獻。

成都平原的沃野千里成就了四川“天府之國”的美名。緊鄰成都的眉山市，位於平原與盆地的過渡地帶，全市7140平方公里，六分丘陵兩分山，真正稱得上一馬平川的區域只占兩成。眉山示範領跑的底氣何在？基礎在水，關鍵在幹！

眉山叫山，卻是一座名副其實的水城——境內河網密佈，岷江、青衣江等流經全市流域面積大於100平方公里的河流共15條，各類水利工程近3萬處，其中修建於20世紀70年代的黑龍灘水庫擔負著120萬畝農田灌溉和200多萬人口飲用水供給任務。水潤眉山真是一方天府寶地，多年糧食單產居全省第一位便是最有力的證明。然而，與四川乃至全國大部分地方一樣，眉山同樣面臨耕地資源趨緊、土地撂荒、糧經爭地、種糧收益不高等一些共性問題。

“建設新時代更高水准‘天府糧倉’示範區不是領導在辦公室拍腦袋想出來的，而是經過大量扎實調研、科學決策的結果。”眉山市副市長宋良勇告訴記者，為了找到突破口，去年6月，由眉山市黨政一把手任組長的調研組開展了為期2個月的專題調研，走訪種糧大戶、農業企業、農資經銷商、農民合作社、小農戶等150餘家，召開各類經營主體座談會十餘次，全面摸清糧食生產方面存在的110餘個問題，並以問題為導向，形成全面翔實、富有指導意義的調研報告23篇。

綱舉目張，這盤大棋早已開局。在短短一年時間裏，眉山市從建設規劃、體制機制、要素保障等多個關鍵環節發力，環環相扣，打出了一套頗有章法的强力“組合拳”：

——在生產佈局上，堅持以水定產，打造永豐片區覈心，建設岷江流域、黑龍灘灌區和青衣江流域糧食產業帶，並因地制宜佈局10個高標準農田集中建設示範片，即“一核三帶十片”的糧食生產新格局。

——在推進機制上，成立由市委、市政府主要負責人任雙組長的“天府糧倉”工作領導小組，組建“天府糧倉”示範區工作專班，16名市縣級領導掛帥包保8個市縣級片區，建立年度任務和階段成果“兩張清單”，分解細化35項工作任務112條具體措施，逐一明確牽頭領導、責任單位和完成時限，堅持每日跟進、每半月研判。

——在扶持獎補上，出臺《眉山市建設新時代更高水平“天府糧倉”示範區專項資金管理暫行辦法》，市縣財政每年安排專項扶持獎補資金7億元，重點支持耕地保護、農田建設、科技引領、主體培育、示範帶動、延鏈融合“六大工程”建設。逐年提高土地出讓收入用於農業農村的比例，新增部分全部用於“天府糧倉”示範區建設。

多項率先試水背後的慧心

今年4月，眉山市仁壽縣文宮鎮副鎮長曹小軍接收到了一條疑似耕地撂荒的線索。經過現場核查，那片隱沒在山林間的荒地確實是撂荒。如今，這片地已經複墾種上了玉米。

“線索的提供者不是尋常人，是名副其實的‘千里眼’。”曹小軍神秘地給記者賣了個關子。原來，眉山市已經用上了現時最先進的衛星遙感科技。“天府星座”——這個不斷被眉山土地管理部門及農業農村部門幹部提及的秘密武器，由眉山自主發射的10顆高解析度光學衛星、2顆高光譜衛星、2顆SAR衛星組成，集高分遙感、高光譜成像、雷達觀測等功能於一體。2223名田長，輔以分辯率優於0.75m的高品質、高解析度光學衛星遙感影像，為眉山耕地撂荒治理、耕地用途管控工作嵌入了智慧的內核。

確實，要為新時代更高水准“天府糧倉”做示範，除了領導真重視、財政真投入，沒有一顆善於在常規工作之外找到突破口的慧心難以實現“彎道超車”。“在具體工作中尋求率先突破，不斷積累優勢，最終才能實現領跑示範。”眉山市政府副秘書長、市委農辦主任、市農業農村局局長嚴明宇告訴記者，眉山不僅率先探索了智慧田長制，而且在全省率先製定了高標準農田建設地方標準，整市推進高標準農田建設；率先探索組建家庭農場糧食產業聯合體；率先整市推進糧食單產提升行動；率先出臺專項方案鼓勵引導種糧農民合作社創辦企業……

處於舞臺中心的永豐村更是熱鬧，最近一年新聞就沒斷過——新開通的608路公交車將永豐村和三蘇祠串成了一條熱門線路；永豐村推出的永豐牌大米伴手禮一下賣出了3萬斤；正在打造的永豐裏即將揭開面紗……最讓記者感興趣的是，今年3月，永豐村改造提升後的3000多畝高標準農田上了保險，質保期滿後的3年，保險公司將提供“工程質量+灾毀損失+管護服務”於一體的風險保障服務。商業保險機制的引入，是否能徹底消除高標準農田“重建輕管”的痛點，永豐村的率先試水，讓人充滿期待。

敢於落實善於落實的恒心

糧食說起來是最傳統的產業，但當下要系統抓牢抓好糧食生產並不簡單，工作中的複雜性考驗執政者的能力和恒心。就拿最關鍵的耕地來說，守、建、用3個環節都要盯住，沒有一項是輕鬆的——

糧經爭地，怎麼辦？洪雅出好茶、丹棱有名柳丁、彭山葡萄佳、東坡泡菜絕……作為特色農業大市，近些年來眉山每區每縣都培育起了自己的優勢特色產業。在既要“米袋子”，又要“錢袋子”的雙重壓力下，眉山一方面大力宣導糧經複合種植，推廣橘園種豆模式，打造稻菜、稻藥輪作示範區，同時不懼衝突出臺穩妥政策分年度有序引導林果業上山上坡，逐步騰退平壩、丘陵地區低效果園。

高標準農田建設，錢從哪裡來？為了建好天府良田，去年眉山市將平壩區和丘區高標準農田每畝建設標準分別提高至3500元、4000元，遠高於全省上要求的每畝不低於3000元的標準，這意味著市縣財政自籌部分的壓力更大。為此，眉山一方面勒緊褲腰帶從市縣財政中擠出資金，另一方面研究吃透用足國家支農政策，探索高標準農田建設綜合平衡融資模式，與國開行、農發行開展融資合作，達成融資13.2億元。2022年，眉山新建13.1萬畝高標準農田，累計保有量達127.6萬畝、占耕地面積的60%，獲得2022年度全省高標準農田建設綜合評價第一名。

耕地撂荒，怎麼辦？撂荒原因多種多樣，為了建立健全撂荒地整治長效機制，眉山市出臺撂荒地整治八條措施和考核實施細則，層層簽訂撂荒地整治“軍令狀”，將撂荒地整治情况納入鄉村振興、糧食安全、耕地保護考核重要內容。2022年整治撂荒耕地6.1萬畝，複耕復種批而未用建設用地6918畝。今年，已完成4865畝農戶撂荒風險地、3555畝批而未用撂荒建設用地的複耕復種任務。

在人來人往的永豐村村委會，王元威用食指興奮地在桌子上快速劃動，把第一遍描出的“之”字拉成了一條直線。“現在農機跑起來才叫一個暢快。”今年的改造提升項目實施後，他在永豐村耕種的1000餘畝糧食基地內田間道路變得橫平豎直，連直角轉彎處也被加寬改造成了圓弧形。

李文兵手裡拿著周調度錶，反復核對著仁壽縣現代農業園區內天府糧倉覈心區項目建設6月前工作任務完成情况。“每日報告，每週調度，晚上睡覺都在想工作推進。”作為今年新晋的全省AAAAA級糧食現代農業園，園區管委會副主任李文兵感到不輕鬆。

“老百姓的事，要實實在在幹，幹一件是一件，幹一件成一件。”5月29日，永豐村第一書記劉超受邀在四川省農業農村廳“天府糧倉”講堂作分享，她為全省農業農村系統1萬餘人再次重溫了總書記的殷切囑託。是啊！正是領袖這份溫和而堅定地為民情懷，激勵著眉山上下以更大的决心、慧心、恒心謀糧策築糧倉。（農民日報·中國農網記者張豔玲 原載2023年6月8日《農民日報》）