5月30日，在2023中關村論壇閉幕式重大成果發佈會上，《北京市加快建設具有全球影響力的人工智能創新策源地實施方案（2023—2025年）》《北京市促進通用人工智能創新發展的若幹措施》重磅發佈。本市將通過這兩項政策，從鼓勵與引導行業發展角度，圍繞創新發展共性需求，進一步統籌資源，全面推動人工智慧自主科技體系建設及產業生態發展，到2025年基本建成具有全球影響力的人工智慧創新策源地。

　　覈心產業規模將達3000億元

到2025年，本市人工智慧技術創新與產業發展進入新階段，努力建成具有全球影響力的人工智慧創新策源地。為此，本市提出了“五新”發展思路：佈局一批前沿方向，技術創新實現新引領；推動一批國產替代，科技攻堅取得新突破；構建一批產業方陣，產業能級完成新躍升；塑造一批示範標杆，場景賦能驅動新應用；營造一流創新環境，生態構建形成新成效。

圍繞這一藍圖，一個個細化的目標也在《實施方案》中明確。本市將在人工智慧基礎理論方面取得突破，人工智慧理論框架體系基本形成，通用人工智慧雛形顯現；自然語言、通用視覺、多模態互動大模型等形成完整科技棧，關鍵算灋科技達到國內領先、國際先進水準。人工智慧算力佈局初步形成，國產人工智慧晶片和深度學習框架等基礎軟硬體產品市場占比顯著提升，算力晶片等基本實現自主可控；國產硬體比例顯著提高。

人工智慧覈心產業規模將達到3000億元，並持續保持10%以上增長，輻射產業規模超過1萬億元。人工智慧領軍企業科研投入持續新增，初創企業數量不斷增長，企業總數保持國內領先，新培育獨角獸企業5至10家。本市還將發揮各區產業特色和資源優勢，結合人工智慧技術特點，圍繞經濟社會發展、科學研究發現、重大民生需求等，形成一批示範性强、影響力大、帶動性廣的重大應用場景。

根據《實施方案》，本市還將建設一批具有世界級影響力的人工智慧科研機構，引進培育國際一流創新人才團隊；力爭高水准學者數量超萬人，國內占比保持領先。在人工智慧相關政策措施、倫理安全、科技標準等方面，也將努力取得重要進展。

　　建設人工智慧公共算力中心

為實現上述目標，《實施方案》從突破關鍵技術、夯實底層基礎、構建產業方陣、推動場景建設、構建創新生態五大方向，提出了16項重點任務。

本市將發展面向新一代人工智慧的基礎理論框架體系，著力推動大模型相關技術創新，重點對人工智慧系統穩定性科技、人工智慧可解釋性增强科技、人工智慧公平性科技、人工智慧安全性技術開展研究。在夯實底層基礎方面，推動國產人工智慧晶片實現突破，積極引導大模型研發企業應用國產人工智慧晶片，加快提升人工智慧算力供給的國產化率；加强自主開源深度學習框架研發攻關；提升算力資源統籌供給能力，分別在海澱區、朝陽區建設北京人工智慧公共算力中心、北京數字經濟算力中心。同時將加强公共數據的開放共亯。

為加快構建人工智慧產業方陣，本市將構建高效協同的大模型科技產業生態；加强人工智慧企業梯度培育，比如，支持領軍企業圍繞提升供應鏈自主創新水准，面向高等學校、科研院所和中小企業開展“揭榜掛帥”，遴選創新解決方案，推動產學研深度融合；支持獨角獸企業加大研發投入，提升核心技術競爭力，不斷拓展應用市場等。

本市還將加快推動人工智慧場景建設，打造一批標杆型示範應用場景，促進新技術反覆運算和新應用增長，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合；支持海澱區建設都市大腦2.0，推動北京市高級別自動駕駛示範區3.0等項目實施。持續構建人工智慧產業生態，營造國際一流發展環境，加强倫理安全規範及社會治理實踐研究，開展科技倫理審查及相關業務培訓，建立高風險科技活動倫理審查結果專家覆核機制等。

　　環京地區算力一體化調度

為更好落實《實施方案》，市政府辦公廳同步印發的《北京市促進通用人工智能創新發展的若幹措施》，圍繞算力、數據、模型、場景和監管五方面，直面熱點關切、直擊發展裉節，提出了21條具體措施，為通用人工智慧理性健康發展營造更加完善的創新生態——

進一步提升算力資源統籌供給能力，組織商業算力滿足本市緊迫需求，高效推動新增算力基礎設施建設，建設統一的多雲算力調度平臺，提高環京地區算力一體化調度能力；

歸集高品質基礎訓練數据集，提升高品質數據要素供給能力。加快建設數據基礎制度先行先試示範區，探索打造數據訓練基地。以眾包服務方式，建設數据集精細化標注平臺，開發智慧雲服務系統，集成相關工具應用；

系統構建大模型等通用人工智慧科技體系，開展大模型創新算灋及關鍵技術研究，加强大模型訓練資料獲取及治理工具研發，建設大模型評測開放服務平臺等；

推動通用人工智慧科技在政務服務、醫療、科學研究、金融等領域的示範應用。比如，在醫療領域，支持有條件的研究型醫療機構提煉智慧導診、輔助診斷、智慧治療等場景需求，充分挖掘醫學文獻、醫學知識圖譜、醫學影像、生物學名額等多模態醫療數據，會同人工智慧創新主體開發智慧應用，實現對症狀、體征和專病的精准識別與預測，提升疾病診斷、治療、預防及全病程管理的智慧水准；

探索營造包容審慎的監管環境，加强網路服務安全防護和個人數據保護並持續加强科技倫理治理。

　　專家點評

為產業發展營造了良好生態

北京智源人工智慧研究院院長黃鐵軍認為，兩項政策對於推動北京繼續引領人工智慧創新發展具有重要意義。《實施方案》從技術研發、夯實基礎、產業發展、場景建設、營造環境等方面，系統推進具有全球影響力的人工智慧創新策源地建設，為本市新型研發機構的前沿技術研究提供了堅實的保障，為行業創新發展營造了良好生態，將助推北京加快建設成為人工智慧國際創新高地。中國科學院自動化研究所人工智慧倫理與治理中心主任曾毅認為，新政策為人工智慧近期和長遠的創新發展創造了機遇，並提出了方向。

創新工廠董事長兼首席執行官李開複表示，政策的發佈將為廣大創新主體營造更優的創新創業生態環境，對於推動人工智慧發展取得變革性、顛覆性突破具有重大意義。中科寒武紀科技股份有限公司董事長陳天石也認為，這些政策將促進大語言模型等通用人工智慧科技的發展和商用落地，助力產業智能化陞級，滿足互聯網、金融等行業的智能化需求，服務於智能客服、智慧行銷、智慧教育等各類商用場景。