姐告大橋

近年來，德宏傣族景頗族自治州充分發揮基層黨組織政治優勢、組織優勢，在强邊興邊中築牢戰鬥堡壘，推動幹部、人才資源向口岸建設一線聚集，以具有地區特色的黨建引領基層治理“德宏模式”、“德宏經驗”，助推德宏口岸經濟實現跨越式發展。

用好一線火熱練兵場

德宏是我省口岸都市中經濟功能區種類最齊全、人口最密集、對外貿易額最大的州市，是我省乃至我國沿邊開發開放的先鋒隊、試驗田。該州把口岸一線作為幹部鍛煉培養的練兵場，持續加大優秀年輕幹部選派力度，啟動幹部“活力因數”，為高效推動口岸經濟建設注入強勁動力。

啟動德宏州“十個一批”幹部推優計畫，以蹲點調研、重大專項調研、年度考核綜合調研等管道，加强對服務口岸經濟一線幹部的考察培養，將80餘名熟悉項目建設、招商引資、金融、規劃等領域的優秀科級幹部納入到幹部庫動態管理。緊扣3個開發區和1個自貿區發展緊缺高端專業人才的需求，分別設定金融分析師、產業發展和專案管理專員、產業發展專員、跨境電商運營師4個聘任制公務員職位，進一步拓寬開發區高層次專業化人才的來源通路。

針對園區口岸一線領導幹部需求，開展送教上門服務，邀請行業領域專家講授《跨境金融服務知識》、《優化營商環境》、《以服務貿易和數字貿易推進高水平進程》等專題，實現專業提升培訓全覆蓋。有計劃地從州直機關和縣市選派優秀年輕幹部到口岸一線鍛煉，2022年以來共選派160餘名優秀年輕幹部到口岸重點場所、重點環節參與疫情防控、口岸專班專項工作，在規範口岸管理、優化簡化通關流程中建功立業，口岸一線成為歷練優秀年輕幹部的主陣地。

結合口岸園區發展需要，開展轉變幹部作風優化營商環境“十大專項活動”，大力選拔使用在口岸經濟建設中政治貭素過硬、能够承擔急難險重任務的幹部，適時選配熟悉外貿經濟、商務和口岸管理、規劃工作的幹部充實到口岸園區領導班子中，進一步推動優質幹部資源向沿邊開發、服務優化營商環境等重點一線工作聚集，對其中敢幹事、能幹事的優秀幹部優先提拔使用。2022年以來，全州新提拔和進一步使用的118名處級幹部均在優化營商環境、重大專案建設等工作一線中經受過歷練，並將11名能幹實幹的科級領導幹部充實到口岸園區領導班子中。同時，聯合州紀委監委出臺《德宏州推動瑞麗國際口岸城市建設容錯糾錯辦法（試行）》，鼓勵廣大黨員幹部在推進口岸經濟建設中幹事創業、積極作為。

創建優質服務“後勤部”

德宏州把建强黨組織放在口岸經濟建設的首位，有效推動基層黨組織和黨員“兩個作用”的發揮。

建好服務陣地。率先在瑞麗成立互聯網黨委，定期組織開展互聯網企業黨建培訓會，建立互聯網直播行業黨群服務中心，第一時間為“兩新”黨組織送去黨建經費及黨務資料、業務指導等黨建紅色禮包，持續助力優化網路直播維權調解、監管服務、人才蓄積機制，打造集黨員活動、營商服務、消費維權、培訓創業孵化為一體的“紅色E家”。現時，姐告區內第三國商品展示銷售行業全面復工，5大珠寶市場元旦前全面複市，翡翠直播快速恢復，一派生機盎然的景象。

對外視窗服務周到

構建服務體系。選派58名處級領導掛鉤服務210家民營企業，實行服務企業每週見面例會制度。會前，由商務、住建、自然資源、農業農村、財政等涉企部門全程參與研商服務工作，分類別對工貿、房地產、運輸物流、外貿、協會商會等不同行業存在的問題進行專項梳理。在初步摸准癥結後，由黨委政府主要領導及時主持召開企業見面會、政銀企對接會，組建融資顧問團，融資5億元，聚焦項目落地、政策兌現存在的痛點堵點問題，精准破解融資貸款、產品助銷、資金補貼政策扶持等困難問題460個。

提升服務質量。出臺《優化口岸營商環境十條措施》，引導各級黨組織聚焦用工保障、通行政策、行業管控、金融稅務等問題，全面梳理規範口岸收費，芒滿通道進口環節收費由9項降為6項，通關能力逐步提升。設定企業反映困難“辦不成事”視窗、開通“微美瑞麗”企業服務專欄，收集整理後按職能職責分發至各部門跟進辦理。建立清零督查通報制度、每週測評制度，進一步檢驗各責任單位事項辦理情况。瑞麗市成立6個產業招商組，邀請26名行業領軍人物擔任瑞麗招商大使，助力天合光能、天津鑄源、天猫國際等項目順利落戶瑞麗，各項經濟指標企穩回升。

打造產才融合新高地

德宏州打好招才引智“組合拳”，在政策支撐、配套服務、人才培養、平臺建設等方面持續優化人才發展環境，著力打造產才融合沿邊高地。

完善政策創優環境。出臺《中國（雲南）自由貿易試驗區德宏片區人才保障行動辦法（試行）》，從人才招引、培養、創業支持、服務保障等方面，細化保障措施；設立片區人才發展基金，從2020年開始州級財政連續3年每年支持90萬元、市級財政每年配套210萬元，為人才引進培養提供資金保障。向自貿試驗區高層次人才發放“瑞麗優才卡”等，在戶籍遷移、子女就學、配偶安置等方面定制專屬福利，享受本地旅遊景點免門票、就醫綠色通道、便捷政務服務等專項服務，尊才愛才敬才用才的氛圍日益濃厚。

邊境口岸人潮湧動

柔性引才借智借腦。全面加强院地、校地交流合作，充分利用高校、研究院所的人才和科技優勢，以顧問指導、項目合作等管道，圍繞跨境電商、跨境產能、跨境金融等方面，開展全方位的智庫研究。與省商務研究院、省國際貿易學會共建中國（雲南）自由貿易試驗區德宏片區創新研究院，在跨境產能合作服務中心設立甘家武專家基層科研工作站，與雲南財經大學聯合開展關於緬籍勞動力優勢資源研究，全力提升德宏片區自貿試驗區創新探索、經驗總結、商務發展及開放型經濟等領域研究能力。

搭好平臺引才育才。建立德宏州跨境人力資源服務產業園，設立5個平臺（專區）落戶園區，有力推動產業培育、人才交流培訓、人力資源服務外包、高級人才尋訪等多業態發展。完善應用型人才培養體系，大力推行校企協同育人，促成德宏師專在鉑鈦科技、瑞麗雄風等多家企業建立專業實踐基地。聚焦片區改革試點任務、“三跨”重點產業及機構職能職責需要，引進博士研究生1名，碩士研究生27名，各類緊缺專業人才369名。