建水縣普雄鄉村黨組織書記“擂臺比武”現場

近年來，紅河哈尼族彝族自治州積極構建選、育、管、用全鏈條培養體系，著力培養忠誠乾淨擔當的高素質農村幹部隊伍，培養鄉村振興“領頭雁”，以“頭雁效應”釋放“群雁效應”，激發鄉村振興內生動力。

選出好班子建好“蓄水池”

在農村（社區）黨政班子組建中，紅河州强化組織把關環節，換屆時明確不得作為村（社區）“兩委”班子換屆人選的“23個不宜”情形，建立組織、紀委、統戰、政法等10部門聯審的換屆人選資格聯審機制，對村（社區）換屆人選進行全方位資格聯審。全面實行村（社區）黨組織書記縣級備案管理，全面推行村（社區）幹部任期和離任經濟責任審計，杜絕“帶病推選”。

“紅河州始終把選能人、選對人，選出來的人組織滿意、群眾滿意作為村（社區）‘兩委’換屆選舉的關鍵，把好政治方向、嚴守程式、全力推行‘一肩挑’。”州委組織部副部長、“兩新”工委書記丁航說，全州1360個村（社區）中實現“一肩挑”的有1353個，占比達99.48%，基層黨組織的政治功能和組織功能越來越强。

選出好班子是關鍵，建好後備幹部“蓄水池”是前提。換屆後，紅河州堅持早謀劃、早儲備，每年指導鄉鎮黨委研判村（社區）“兩委”班子政治貭素、幹部思想動態、班子運行、幹部隊伍能力貭素等情况，結合分析研判“一村一策”，製定後備幹部培養計畫，著力從大專以上畢業生、外出務工經商返鄉人員、退伍軍人、高校畢業生等中選拔年輕村級後備幹部，共有1034人被納入村級後備幹部人才庫。通過青年人才黨支部推行“鏈式”培育和“導師+村級後備幹部”機制，由鄉鎮（街道）指定政治貭素好、工作能力强、經驗豐富的黨政班子成員與村級後備幹部結對子，指導村級後備幹部更好地開展工作。

提升學歷水准增强能力貭素

每天，建水縣臨安鎮北山社區黨總支書記、居委會主任李梅除了忙社區各項工作外，還有一項特別任務——上大學。

2018年以來，紅河州實施村（社區）幹部能力貭素和學歷水准“雙提升”行動，通過組織推薦，李梅進入雲南開放大學學習。“通過參加‘雙提升’學習，我的綜合素質、服務羣衆能力得到了進一步提升。”李梅說。截至目前，全州共有2421名村幹部到大學深造，已畢業取得學歷455人。

“我們壓實縣鄉黨委抓好村（社區）黨員教育管理政治責任，採取州級示範、縣市重點、鄉鎮兜底的管道，分層分類開展業務培訓，讓村幹部掌握業務技能，適應崗位要求。”州委組織部黨員教育中心工作人員李露介紹，今年，州、縣、鄉三級將組織鄉鎮幹部、村黨組織書記、村委會主任、村級集體經濟組織負責人、駐村第一書記等鄉村幹部全覆蓋培訓，現已開展培訓1.3萬餘人。

為解决長期以來村（社區）幹部外出交流學習機會少等問題，去年5月，州級探索開展村（社區）幹部互聯互派互學互幫互助機制，結合“意願試崗+南北輪崗+導師幫帶”等形式，量身定制年輕村幹部實踐鍛煉行動計畫，選派30名村（社區）幹部開展為期3個月的南、北縣市互派掛職鍛煉，讓年輕村幹部在基層一線迅速成長。

用好激勵機制調動積極性

“自從推行村級組織‘大崗位制’後，村‘兩委’成員和村民小組幹部收入待遇普遍提高，調動了村組幹部工作積極性。”說起薪酬待遇改革給基層幹部帶來的變化，屏邊苗族自治縣玉屏鎮黨委書記宋加偉深有感觸。

去年，紅河州聚焦設崗定責、定崗加薪、貭素提升、提質增效，全面推行村級組織“大崗位制”。全州1088個村（社區）綜合精减村級輔助人員2.16萬人，科學設定正職崗、副職崗、委員崗3類崗位，落實村級事務分工負責，製定村幹部考核辦法，綜合黨員羣衆民主評估、崗位目標量化考核及“擂臺比武”得出考核結果，依據考核結果發放村幹部績效補貼。

今年以來，全州有1500餘名村“兩委”幹部在季度考核中被確定為優秀等次，對村幹部工作成效實行差异化考核，體現獎優罰劣，推動能上能下，激發了村幹部幹事創業的勁頭。

紅河州堅持把村幹部管理抓在日常、嚴在經常，全面推行村級事務陽光工程與村幹部小微權力清單制度，常態化開展“我為羣衆辦實事”、“民情懇談”活動，健全完善村幹部輪（值）班、每日考勤、外出報備等制度，强化自我管理、自我監督。注重拓寬村（社區）幹部上升通路，對有一定任職期限且表現優秀的村幹部，每年有針對性拿出一定比例，定向考錄鄉鎮公務員、招聘鄉鎮事業編制人員，按照筆試成績與經歷業績3:7確定總成績，讓實幹者真正得實惠、受優待、有盼頭。

注重搭建村（社區）幹部施展平臺，去年以來，全州各級黨組織廣泛開展“擂臺比武”，廣大村（社區）幹部紛紛“登臺打擂”，在鄉村振興、發展壯大村集體經濟、鄉村治理等工作中競技。優先推薦表現優秀者作為“兩代表一委員”人選、“兩優一先”表彰對象，近三年，該州選樹了9名省級“百名好支書”、17名“紅河州好支書”，58名幹部被表彰為全省、全州“兩優一先”，全州7600名村幹部在鄉村振興主戰場真抓實幹、奮發有為。