記者李寶花

  由上海市文化和旅遊局牽頭編制的《上海市帳篷露營地管理指引（征求意見稿）》（以下簡稱《指引》）日前發佈，對帳篷露營地的場地選址、場地經營、安全管理、生態環境保護等提出一系列要求。《指引》發佈後，公眾對一些露營地天幕占地大、風繩太長易絆倒孩子造成的安全隱患問題吐槽最多。

  天幕風繩安全隱患多

  世紀公園2號門附近的大草坪，是市民遊客搭帳篷的據點之一。上週六上午，記者在草坪上看到，一批早早出動的遊客已沿著草坪周圍的樹蔭紮下了一圈帳篷，“帳篷+野餐墊”“帳篷+天幕”的組合不少，也有部分遊客以“天幕+野餐墊”的管道安營紮寨。和兩家朋友相約一起來公園的遊客楊女士說，之所以選擇搭天幕，是因為天幕帶出來輕便，孩子們活動範圍也能更大一些。不過，對周圍遊客而言，天幕就沒那麼友好了。有遊客說：“天幕的風繩又細又長，顏色不醒目，公園裏孩子們跑來跑去很容易被絆倒。”還有人認為，大型天幕一拉，公園裏的公共空間就成了個別遊客的私人領地，對這種行為應有所限制。

  遊客的擔心和吐槽並非杞人憂天。記者粗略數了數，視線範圍內有26頂帳篷，天幕有15張之多，不少天幕的面積有兩三個帳篷那麼大。為了將天幕固定，一張湖藍色天幕四周拉出了七八根風繩，每根風繩又分別延展出兩三米的距離，實際占地面積更大。

  “以前大家去公園露營一般都是帶帳篷，但這兩年天幕的銷量增長明顯。”竹馬營地負責人黃贇吉說，在經營性露營地，天幕之間首先會有一定的間隔，風繩上掛一些小旗子或串燈加以警示。場內的工作人員也會巡視，一旦發現有孩子在天幕或帳篷密集的區域奔跑，會予以勸導，從技防和人防兩個方面做好安全保護工作。而公園裏搭天幕和帳篷的情况更依賴於遊客自覺，管理難度大。

  露營可持續發展受關注

  聚焦露營可持續發展，《指引》明確提出，帳篷露營地建設應符合國土空間規劃，依法依規使用土地，不得佔用永久基本農田、耕地、林地、濕地、生態保護紅線。涉及基建項目立項審批及環評審批的露營基地，其選址應避讓飲用水水源二級保護區等。

  業內人士坦言，不少經營者在露營地選址和管理上都存在一些不規範之處，對露營地周邊環境造成了不良影響。為此，近期已有一批明顯違規的露營地被關閉。

  市文旅局相關人士表示，除了露營安全、營地配套等問題，不少露營從業者對《指引》提出一系列意見和建議。如春秋旅遊質監合規部總經理李研建議，相關部門定期通過官方通路向公眾發佈可搭帳篷露營的場所和區域、禁止搭建的場所和區域，儘快出臺關於帳篷露營地建設與服務規範的相關標準。也有露營經營者提出，酒店賓館及民宿住客都有入住登記且與公安系統聯網，希望將露營地過夜遊客也納入登記範圍。根據已收集到的各方意見，市文旅局將與相關部門進一步溝通，完善《指引》條款。