記者吳丹璐

  昨天，長三角公共資源交易統一門戶正式開通。這是長三角一體化發展的又一項重要成果，將有力推動公共資源要素在區域內的流動和配寘。

  這是從當日在上海召開的“推動長三角公共資源交易一體化合作專題會”上傳出的消息。專題會還公佈了長三角公共資源交易一體化合作一年以來的多項落地成果。

  長三角一體化的新嘗試

  長三角的公共資源交易額約占全國交易總額的1/4，在公共資源交易平臺改革方面，上海市及長三角地區一直走在全國前列。推動長三角公共資源交易一體化合作，就是要通過數位化、網路化手段賦能，提高長三角一體化的治理水准，加快長三角統一大市場的形成，推動區域內要素流動效率提升。

  2022年8月，在長三角主要領導座談會期間，三省一市簽署了《共同推動長江三角洲區域公共資源交易一體化發展合作協議》，明確了8項合作任務，開啟了長三角公共資源交易一體化合作行程。

  一年來，長三角公共資源交易一體化取得了多項階段性成果。比如試運營長三角公共資源交易統一門戶，推動實現長三角公共資源交易資訊“一網盡覽”和市場主體“异地注册、區域通用”以及交易資料“零提供”；開發建設長三角遠程异地評標協調系統，為長三角跨區域异地評標工作提供了基礎設施支撐，現時已在上海、蘇州、無錫、南通、嘉興、合肥等地開展跨省遠程异地評標；製定實施《長三角公共資源交易系統規範》和《數據規範》，推動跨域系統開放對接和資料共用；發佈實施《長三角一體化示範區公共資源交易目錄》，這也是全國首個跨區域的公共資源交易目錄。

  “統一門戶的建立有利於促進各類公共資源要素在區域內合理流動和高效配寘，加快推動長三角區域統一開放、競爭有序的公共資源交易市場的形成。”上海市公共資源交易中心市場研究總監汪瑩介紹，自2022年10月試運行以來，長三角公共資源交易統一門戶已發佈交易資訊41萬餘條，入庫市場主體達30餘萬家，發佈長三角生態綠色一體化發展交易項目2900餘宗，涉及交易金額1200多億元。

  本次專題會上，示範區三地五中心還簽署了《共同落實長三角一體化示範區公共資源交易一體化發展合作協議》，再一次發揮制度創新“試驗田”作用，通過“各自做”“幫著做”“相互做”“指定做”四種合作方式探索公共資源交易重點領域的跨區域合作。

  據上海市發改委介紹，除了上述成果外，推動制度標準規範統一、推進專家資源共亯應用、推進長三角區域數位憑證（CA）跨省互認、完善信用資訊歸集共亯和使用機制4項合作任務也在積極推進，長三角區域公共資源交易制度規則目錄和數位憑證（CA）相容互認平臺系統正在搭建。

  上海深化“一網交易”改革

  公共資源交易涉及政府採購、藥品採集、工程建設招投標等重要項目，但因為公共資源交易在政務服務中相對後端，近年來各地才開始對公共資源交易進行改革。

  2020年5月，上海在全國首創公共資源“一網交易”改革，推動制度性交易成本降低、要素配寘效率提高，對後來的長三角公共資源交易一體化合作起到了有效支撐。經過三年的努力，上海市公共資源“一網交易”改革取得了積極成效。

  記者從上海市發改委瞭解到，“一網交易”改革前，上海市公共資源交易規模在7000億元左右，改革後交易規模持續增長，2021年全年成交規模突破1萬億元，2022年全年交易規模突破1.3萬億元，再創歷史新高。

  同時，上海市公共資源交易能級不斷提高，重點專案進場開標。

  2022年，上海市公共資源交易中心新增成為國家鐵路建設項目指定交易場所之一。首單北沿江高速鐵路建設項目在市公共資源交易中心完成開評標工作，交易總額近800億元。全年交通系統招投標分平臺鐵路工程專案招投標交易金額1167.19億元，交易量70宗。

  隨著上海市公共資源“一網交易”功能不斷豐富，市場聯動效應開始顯現。2022年，上海市公共資源交易平臺系統功能達到29個，較上年度新增7項功能，優化10項功能；全流程電子化環節15個，較上年度新增電子開票功能，交易功能進一步豐富。“一網交易”改革推動了公共資源交易從分散到集中、規則從分立到統一、資訊從分割到共亯、系統從分設到聯通、市場從分隔到聯動。