生態修復、綜合治理、產業轉型……1900多公里海岸帶上的“接力跑”
陸海交融的海南“岸”例

海南日報記者李夢瑤通訊員尹建軍

1900多公里長的海岸帶蜿蜒閉合，圈出四面環海的海南島。

海與陸一次次交融，滋養出紅樹林、海草床、珊瑚礁等海岸帶生態系統；人與海一次次互動，孕育出濱海旅遊、海洋漁業等海洋經濟體系。

是生態空間，也是生產空間、生活空間。

當這條“帶”承載起多元複合功能時，多重壓力與威脅亦伴隨而來。生態要，發展也要。面對這片脆弱、敏感的帶狀區域，人類開發、利用與保護的尺度究竟在哪兒？海南不斷在摸索。

A

退與進

生態修復“接力跑”，給海岸留出“安全距離”

時隔3年再來海口，四川遊客張學敏發現：海變“遠”了。

幾天前，正在海口西海岸度假的她，和丈夫步行來到海邊時一下晃了神。“海灘變得好寬。”張學敏跺了跺脚下的景觀步道，“上一次來，海水已經快漫到這兒了，我們想在海邊散步，卻無處下脚。”同樣變“遠”的，還有三亞亞龍灣海域。

儘管眼下不算旅遊旺季，這片約8公里長的半月形海灣內，依舊湧入不少遊客。

“如今的沙灘寬度約有三四十米，遊客的遊玩空間相當充足。”海南亞龍灣海底世界旅遊有限公司常務總監舒凱還記得，一年多以前，這片沙灘的平均寬度不足十米，最窄的地方甚至只有一米。

從三亞市自然資源和規劃局提供的一組照片中，能直觀看到亞龍灣海岸帶曾經“後退”嚴重：彼時的東段岸灘上，海水已漫至岸邊的旅遊配套設施；而在西段岸灘，大量岩石裸露，海浪同樣直逼護坡沙壩。

海水朝陸地“步步緊逼”，擠壓的不僅是海岸帶承載的旅遊休閒空間，更直接威脅到沿岸居民生命財產安全。甚至在部分地區，危險已由潜在狀態變為現實狀態：在海口西海岸，部分沿海道路地基被掏空，出現塌方；在昌化江下游入海口處，泥沙淤積導致船舶擱淺、燈塔倒塌……

是自然原因還是人為所致？專家給出的論斷是：都有。

“海南島的砂質海岸中，約50%岸段因侵蝕而後退。”來自國家海洋環境監測中心的副研究員文世勇，曾與同事們對海南海岸侵蝕現狀與趨勢進行評估，認為風暴潮、海平面上升、海岸采砂、不合理的海岸工程、海灘植被的破壞等，都是造成海岸侵蝕灾害的重要因素。

海南島1900多公里海岸帶迂回環繞，擁有的不僅僅是砂質海岸。根據地質、地貌、生態、成因等因素，大體可將海南島海岸帶風貌劃分為四種類型：基岩海岸、砂（礫）質海岸、泥質海岸和生物海岸。

海岸類型多樣，面臨的威脅也各不相同。

符史培家住文昌市東閣鎮良豐村，小時候時常在八門灣紅樹林玩耍。但在過去幾十年間，他卻目睹成百上千個漁排縱橫交錯，一口口魚塘、蝦塘延伸至寬闊海面，將成片濕地蠶食。

紅樹林不斷消失，帶來的是一連串連鎖反應。“除了海洋生態系統遭到破壞，沿海村鎮抵禦海洋自然灾害的能力更被大大削弱。要知道，文昌可是海南島颱風登入的主要區域之一。”文昌市資規局副局長黃鴻山說。

如此景象，不單單發生在文昌。蠶食掉海岸帶生態系統的，也不僅是漁排、養殖塘，還包括各類項目。

“海岸帶是社會經濟發展最快、最活躍的區域之一，但人類活動的頻繁干預，對相關的海洋環境保護和生態系統維護提出了嚴峻挑戰。”省資規廳黨組成員、副廳長程春滿說，平衡海洋開發與保護之間的關係，對於靠海而生、依海而興的海南自貿港而言，無疑成為一道必答題。如何答？解題第一步，當然是還清舊賬。

從三亞、儋州到文昌、萬寧，從海灘整治修復、濱海濕地修復，到海洋生物資源恢復、周邊海域生態環境修復……近年來，一場環瓊島海岸帶的生態修復“接力跑”持續進行中。

來自省資規廳的資料顯示，2019年至今，我省以問題和目標為導向，累計整治和修復海岸線127公里，通過清退養殖塘、養殖灘塗，為紅樹林等濱海濕地讓路，全省海洋生態環境得到明顯改善。

B

懲與防

構建市場機制，“誰修復、誰受益”“誰破壞、誰修復”

將魚塘塘壩打開，清淤疏浚、連通水系後，碎片化的紅樹林圖斑被重新一一串聯……隨著一場退塘還林生態修復行動的啟動，曾被人類養殖行為壓得快要“喘不過氣”的陵水黎安、新村兩大海岸潟湖，如今重新擦亮“雙眸”。

最先發現變化的，是一群動物。“水變清了，魚變多了，白鷺也開始成群光顧。”該縣野生動植物保護協會濕地管護中心管護隊長王智强注意到，潟湖周邊的紅樹林裏，甚至出現了對生長環境要求相當苛刻的沙蟲。

長年關注紅樹林的海口畓榃濕地研究所所長盧剛，也開始一趟趟往陵水跑，“過去幾年，這裡的珍稀瀕危紅樹植物紅欖李恢復得相當不錯。”

人與動物，都在靠近。這一變化說大也不大，卻足足花了7年時間。

“破壞一片紅樹林很容易，想要恢復卻極難。”文昌“藍色海灣”綜合整治行動項目承建方、中海工程建設總局有限公司項目總工程師呂進說。

在文昌八門灣畔，兩年前種下的一片紅樹林幼苗，如今依舊僅半米高。為了盡可能讓它們活下來、長得大，呂進和同事們常常卷起褲管下到灘塗中，對其反復觀察、量測、養護。

如今，這些紅樹林還有了“24小時貼身保鏢”。“我們在現場安裝了重載雷射雲台攝像機，以及氣象、植被指數監測系統。”文昌“藍色海灣”綜合整治行動項目監測工程（EPC）專案經理苗春錄打開手機上的監測系統，各項即時資料一覽無餘。

讓“電子眼”代替“人眼”，是為了讓巡護更高效，也希望以此减少不必要的人為干預。

而這正是人們從一次次海洋生態修復工作中領悟的道理：自然恢復與人工修復的有機結合，可以幫助被破壞的海岸帶更快恢復自然内容，但人為干預既要科學，更需適度。

即便是“適度干預”，對於地方財政而言也是不小的負擔。

紅樹林補種、海域及沿岸垃圾清理、監控監測設備的採購……面對這筆“生態修復賬”，黃鴻山直言，若是各自為戰，顯然力不從心。

程春滿說，近年來，海南堅持陸海統籌和區域聯動，印發一系列生態保護修復規劃與行動方案，並出臺生態修復項目和資金管理辦法，逐步實現“一體化”保護、“一盤棋”修復。

2019年至今，中央和省級財政累計投入15.8億元，在全省實施9個中央資金和13個省級資金支持的海洋生態修復項目，以項目為抓手，形成海洋生態修復與保護的合力。

這股合力中，並非只有政府部門的身影。“很多時候，海洋生態環境的破壞，源於用海者對海域資源的不合理開發，他們理應承擔起生態修復的責任。”

三亞市資規局副局長段德玉說，三亞於2020年印發出臺《三亞市潜水活動珊瑚礁生態損失補償辦法》，明確用海者若造成珊瑚礁生態損失需進行生態補償，並實行信用分級分類監管制度。

在段德玉看來，只有構建起“誰修復、誰受益”“誰破壞、誰修復”的海洋生態修復市場機制，才能避免陷入“破壞—修復—再破壞—再修復”的怪圈。

“紅樹林的修復，新增了海洋碳匯儲量，未來，我們期待通過碳匯交易，實現對海洋生態的可持續性保護。”黃鴻山說。

C

提與轉

設立准入門檻，靠海吃海有了“新吃法”

“一線海景”“緊鄰沙灘”……打開酒店預訂服務平臺，會發現“親海”是海口喜來登飯店的覈心賣點之一。去年下半年，海口西海岸生態整治與修復項目竣工後，該飯店總經理吳奇勇的“獲得感”直線上升。

“飯店後的這片沙灘，已成為人們享受椰風海韻的熱門去處。”吳奇勇直言，海岸帶生態環境的改善為創造優質旅遊環境提供了支持，無疑也給該飯店加了分。

海口喜來登飯店當然不是唯一的受益者。“過去，海岸侵蝕、沙灘變黑，遊客來了看一看就走，根本留不住。”舒凱說，如今，遊客消費支出伴隨停留時間的增長而新增，亞龍灣海底世界的經營收入一路飄紅。

從濱海度假、海上娛樂，到漁業生產，再到其他新興海洋產業，不難發現，海岸線向陸海兩側擴展一定寬度的這片帶狀區域，既是“生態帶”，也是“生產帶”與“生活帶”。

三重空間的重合，意味著海岸帶的保護和利用，註定是一個複雜的課題。

尺度究竟在哪兒？“首先是設立准入門檻。”段德玉表示，三亞通過科學製定實施海岸帶開發保護規劃，提前評估涉海產業可能對海洋生態造成的損失，提高產業准入門檻，正從源頭化解保護與開發的衝突。

一邊是提門檻，另一邊則是促轉型。

在拆除黎安、新村潟湖漁排719戶，清退周邊陸域養殖場7788畝後，陵水實現“兩湖”禁養區內無養殖。“但這並不意味著整治工作取得成功。”陵水黎族自治縣副縣長王祺霖認為，找到人類生產與生態保護的平衡點，才是此次“兩湖”整治的最終目的，“我們始終高度關注老百姓生計。”

“靠海吃海”的傳統不變，卻換了種新管道——

往岸上走，往深海走，往休閒漁業走，這是近年來海南引導漁民轉產轉業的方向，也是陵水找到的那個“平衡點”。

家住陵水新村港的郭玉光，是一名“漁十代”。2021年，他響應政府號召轉產轉業，將原有養殖漁排升級改造為海上民宿，成了“往休閒漁業走”的漁民之一。

“起初只有4個房間，後來遊客越來越多，房間數擴建至24個，每天依舊是爆滿狀態。”郭玉光說，相較於過去從事海水養殖時的靠天吃飯，他更喜歡現在吃的這碗“漁家旅遊飯”，“收入穩定多了”。

組織成立陵水海上疍家鄉村旅遊專業合作社後，今年3月，郭玉光又緊接著牽頭打造了海南首家海上共亯漁莊。這裡集疍家文化、海上民宿度假、餐飲娛樂休閒等功能於一體，迅速成為陵水的“網紅打卡地”，更引來全國3000多萬網友“雲打卡”。

客流彙聚，是否會再次新增海洋生態壓力？“我們安裝了兩套汙水處理設施，並發動漁民共同打撈海上垃圾。”郭玉光深知，好生態是引客留客的關鍵所在。

“好美！”得知海上共亯漁莊開張，幾天前，湖南遊客張小姐特地從網上訂了一間房，從碼頭坐接駁船穿過水道時，幾只鷺鳥翩然落在船尾纜繩上，惹得她趕緊舉起相機輕按快門。（海南日報三亞4月16日電）