人大代表連續三年提交改造建議,答覆“解决採納”卻進展緩慢

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摘要:從外地到上海火車站的旅客,如果拖著沉重的行李,到站後面臨的第一道難關,就是一段有45級臺階的地下通道。市人大代表陳峰為此連續三年提交建議。對這份建議,承辦部門給出的答覆是“解决採納”,但實際進展緩慢。

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待旅客“大部隊”離開後,一名女子才搬著輪椅艱難地下臺階。王海燕攝

  記者王海燕

  從外地到上海火車站的旅客,如果拖著沉重的行李,到站後面臨的第一道難關,就是一段有45級臺階的地下通道。

  這是上海火車站內連接南北廣場以及軌道交通1號線、3號線、4號線的南北地下通道,從月臺通向這條地下通道出入口的距離不算短,這條道地沒有電梯,除了幾乎派不上用場的狹窄坡道外,旅客完全要靠走臺階上下。

  “不僅拖拉行李箱的旅客感到不便,對於老人、殘障人士或者懷抱嬰幼兒的旅客來說,更加困難。”市人大代表陳峰為此連續三年提交建議。但除了增設指示牌標誌,道地的無障礙改造遲遲未有進展。近日,記者與人大代表一起實地探訪。

  扛著沉重行李走45級臺階

  4月6日14時30分,記者和陳峰代表在上海火車站服務視窗買了兩張站臺票。從南進站口走到月臺,這段路頗為順暢,因為一路都有電梯。而從月臺出站,就沒那麼順暢了。

  上海站設定了西側和東側地下通道,分別位於車站的最西側和最東側。西側是一條長長的坡道,旅客從這裡出去拖拉行李較為方便,這裡通向的是西南或西北出口。東側道地通向的是東南或東北出口,這段道地則是長長的階梯,讓旅客頭疼的就是東側這段道地。

  走近細瞧,東側道地是三段樓梯,加起來一共有45級臺階。樓梯一側雖然設定了簡易行李坡道,但寬度僅為0.6米,不僅异常狹窄,也比較陡,旁邊只容得下一個人側身通過,所以絕大部分旅客走的都是臺階。

  15時許,一趟列車到站。站臺上一下子湧出上百名旅客,大約七成拖著拉杆箱,手裡提著大包小包。走東側道地的旅客很快就遇到了臺階這道坎。來不及細想,大家只能提著行李隨著人流走下去。

  一比特頭髮花白的欧巴桑左手吃力地拖著一隻26寸的白色拉杆箱,右手拎著兩個大包,顫巍巍地走下臺階,走一級臺階,停下喘一口氣,再接著走兩個臺階。

  一比特母親走在簡易行李坡道上,因為過道狹窄,她的孩子攥著她的手跟在身後,她另一手拖著沉重的箱子,狹窄的坡道她幾乎使不上力,幾次停下來,孩子差點撞到她身上。一比特中年男子走下臺階後,把行李箱放在過道一側,轉身走上臺階幫同行的老人提重箱子。見這段階梯太長,有幾個人乾脆合力抬著行李箱走下來……

  10分鐘後,過道一側已堆滿行李箱,旅客如果攜帶的行李多,他們會分兩次下臺階,把行李放置在這裡後,再繞回去拿剩下的行李。

  20分鐘過去,這一班次的旅客走得差不多了,記者注意到,站臺上一名30多歲的女子猶豫了很久决定走臺階。她先是扛著一部手推輪椅一步步從樓梯上搬下來。她身後跟著一比特腿脚不便的老太太。只見老太太小心翼翼地扶著欄杆,艱難地一步一步走下臺階。老太太下來後,女子扶她坐到輪椅上,然後轉身再次跑上月臺。在那裡一個五六歲的男孩正守著幾件行李。女子叫男孩站著不動,自己又拖著兩件行李一步步走下臺階,然後再返回拿剩下的行李。看到行李都拖下去了,男孩小小的身板扛起最後一件行李,跟著女子走下來,因為走得急,男孩差點被絆倒。

  來回幾次上下臺階,女子已汗水涔涔,她一邊叫孩子小心下臺階,一邊整理地上的行李。記者和代表上前幫他們拿行李,得知這是一家三代人,老太太是這位女子的母親,女子這次帶著兒子陪母親到上海看病,“我們是第二次來上海,我知道西側道地更好走,但接送我們的親友等在東南出口,所以只能走這條通道”。

  環顧四周,上海站東側一共有5條平行的地下通道,全是這樣的樓梯,沒有電梯,旅客們只能一步步負重走臺階。記者注意到,月臺的大理石柱上標有“溫馨提示”:輪椅及攜帶大件行李的旅客,請由西道地(坡道)出站,且標明“向前150米”。但記者和代表發現,大多數旅客是初次來上海,出站這一瞬他們基本上是被人流帶著走向最近的通道,很少有旅客注意到這個提示。

  建議進行無障礙便民改造

  “關於這條地下通道的無障礙改造建議,我已提過好幾回。”陳峰拿出不同時段的實拍照片,面色凝重,“每次出站時,看到別人拖著沉重行李艱辛的樣子,心裡都不是滋味”。

  記者瞭解到,陳峰已連續三年提交同樣的建議,他給出的對策是,對東側這段道地區域,在樓梯兩側或中央增設行李坡道,加裝扶手,同時增設手扶電梯或升降梯,以提高乘客人流密集時的通行速度和效率。同時改進進出站通道連接南北廣場及地鐵站的通道指引和示意牌,重新規劃和佈局道路指示牌的設定和擺放,以有效疏通和指引旅客通行。

  對這份建議,承辦部門給出的答覆是“解决採納”,但實際進展緩慢。“這幾年唯一的變化就是增設了走西側坡道的告示,但大部分旅客不會關注到這個告示牌,只有經常乘火車的上海市民才清楚其中的‘輕’與‘重’。”陳峰表示。

  無障礙改造為何難,鐵路上海局集團給出相關解釋。2010年上海站改造時,原設計單位鐵四院調研後認為站臺東側安裝電梯實施難度非常大,不具備條件,後續又經多次現場調研均不建議改造。為響應旅客方便出行需求,集團公司已組織上海站再次委託地下空間設計研究院開展勘察,需進行地質勘探後對改造可行性進行研究論證,待論證可行性後進一步研究下階段工作推進。

  作為全國第一座現代化的火車站,上海火車站與上海虹橋站、上海南站共同構成了中國東部沿海地區最大的鐵路樞紐。上海火車站周圍分佈著軌道交通1號線、3號線、4號線三條捷運線路和70餘條公交線路。據測算,整個上海火車站區域每天出入客流超過25萬。

  陳峰認為,上海火車站是旅客來到上海的第一站,也是感受上海都市溫度和氣質的第一站,從月臺到出口的這段通道,不應成為一道難關。

标签: 陳峰 民生

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