5年來，海南堅決貫徹新發展理念，加快構建現代化產業體系，培育壯大四大主導產業，科技創新激發不竭動力——
積聚新動能推動新發展

俯瞰三亞市崖州灣科技城園區。海南日報記者王程龍攝

“普盛海洋牧場一號”在樂東起網收穫第一批漁獲。（資料圖）

海南日報記者陳彬

春風催人進，萬物生光輝。

進入4月的崖州灣科技城，一幢幢建築正拔地而起，建設者們以只爭朝夕、時不我待的“精氣神”奮力拼搏。

作為海南自由貿易港重點園區之一，三亞崖州灣科技城緊密佈局南繁科技和深海科技兩大空間板塊，堅持“產、學、研、城”深度融合，加快高水准建設，推進陸、海產業高品質發展。今年首月，崖州灣科技城就迎來了109家新企業落戶，截至1月底，園區累計注册企業達9026家。

這是海南在南繁、深海和航太領域下好科技創新“先手棋”，加快佈局“陸海空”三大未來產業，為高品質發展不斷積聚新勢能的一個縮影。

時間的指針撥回2018年4月13日，在出席慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會時，習近平總書記明確提出：“海南要堅決貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系，在推動經濟高品質發展方面走在全國前列。”2022年4月在海南考察期間，總書記再次強調：“要把海南更好發展起來，貫徹新發展理念、推動高品質發展是根本出路。”

沿著總書記指引的方向，5年來，海南立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，錨定高品質發展，大力發展四大主導產業，注重“搶人才、搶招商、大開放、大改革”，海南自貿港經濟轉型高品質發展取得顯著成效，各類經營主體踴躍響應，現代產業格局正在形成，科技創新不斷塑造發展新動能。

重支撐

聚力四大主導產業加快構建現代化產業體系

2月6日上午，立春後首個工作日，海南自由貿易港建設項目2023年度第一批集中開工，本次集中開工項目共167個，總投資597億元，開工數量為歷次集中開工活動中最多。一個個項目，如同一粒粒種子，迎著春風破土生長，承載著高品質發展的期待。

這是海南新春伊始開好局、起好步，聚焦產業、堅持高品質發展的一個縮影。

重點專案拉動投資回升。新出爐的今年前2月資料顯示，全省固定資產投資同比增長1.7%，扭轉了2022年的下降勢頭；兩年平均增長8.9%。其中非房地產開發投資增長4.0%，非房投資占固定資產投資的比重較上年同期提高1.5個百分點，投資結構持續優化。

而從2018年以來的數據看，非房地產投資占比五年提高18.2個百分點，其中產業投資年均增長12.4%。

“基本擺脫房地產依賴症”“房地產市場調控成功闖關，經濟結構不斷優化”，2023年省政府工作報告回顧海南過去5年的工作時，給出了這樣的評語。

從“壯士斷腕”擺脫房地產依賴，到“刮骨療毒”實施房地產最嚴調控，海南成功走出“陣痛期”，不斷邁向高品質發展之路。

海南自貿港高品質發展必須依託高品質的現代化產業體系。近年來，海南沿著習近平總書記指引的正確方向，大力發展旅遊業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業，四大主導產業占全省GDP的比重由53%提升至70%。

“旅遊+”新業態全域拓展。國際旅遊消費中心建設啟動消費引擎，高端購物、醫療、教育三大境外消費回流逐漸成為自貿港“金字招牌”，離島免稅銷售額五年超1300億元；博鼇樂城引進國際創新藥械290種，成為國際創新藥械進入我國的快速通道；陵水黎安獲批6所中外合作辦學機构（項目）並正式招生開學。

現代服務業釋放強勁動能。雙向開放的金融新格局日漸形成。現代航運物流擴容增量，國際定期貨運航線新增13條，洋浦港集裝箱輸送量增長2.9倍。2022年，海南社會物流總額達10209.01億元，連續兩年突破萬億元大關。

高新技術產業蓬勃發展。電子資訊領域、高技術服務業、生物與新醫藥領域成為海南高新技術企業隊伍“主力軍”，分別占比為42.3%、19.3%、17.1%。

熱帶特色高效農業擦亮金字招牌。南繁種業、熱帶果蔬做優做强，創建國家現代農業產業園5個、國家產業强鎮8個、國家優勢特色產業集羣3個，熱帶特色高效農業增加值突破千億元關口。

調好結構、增强動能，海南還不斷引“外”力。

海南堅持把擴大開放和吸引外資放在突出位置，以制度性開放促進利用外資水准提升，營造國際一流投資環境和安商穩商的良好氛圍，推動自貿港高品質發展。

經濟外向度大幅提升——5年來，貨物貿易、服務貿易規模分別增長1.8倍、1.2倍；實際使用外資超之前30年總和，經濟外向度提高15個百分點。國際航行船舶登記總噸位躍居全國第二；瓊港合作有序展開；成功創辦中國國際消費品博覽會；海南國際碳排放交易中心首單跨境交易成功落地。

外資“朋友圈”大幅擴容——瑞士曆峰集團、德國歐綠保、英國阿斯利康等國際知名企業積極在海南投資興業，一批高品質外資項目得到重點推進。

產業體量不斷壯大的同時，海南更加注重產業質量。

以投資新政三年計畫為牽引，高度聚焦投資效益與質量，海南著力在擴大有效投資方面下功夫，加快產業轉型，打造若干創新產業鏈條，不斷推動產業邁向中高端，增强經濟創新力和競爭力。

以重大專案為牽引，海南突出產業“鏈式效應”。

海上風電全產業鏈建設全面提速。華電重工、海力等海上風電產業鏈上下遊頭部企業簽訂投資協定，海纜、塔基等風電配套產業項目陸續開工建設。石油化工產業鏈條不斷延長。海南油氣產業已初步形成上游勘探開發、中游油氣加工及綜合利用、下游新材料的產業鏈。

構建現代產業體系，海南把發展目光放得更遠。

靠海而生、向海而興，作為全國管轄海域面積最大的省份，海洋經濟是海南經濟的重要組成部分，也是加快構建自貿港現代產業體系的重要力量。近年來，海南堅持“陸海統籌”，高品質發展海洋經濟，培育壯大海洋漁業、海洋旅遊業、海洋油氣、海洋裝備製造、海洋資訊、海洋生物醫藥等海洋產業，構建具有核心競爭力的現代海洋產業體系，服務海洋强省戰畧實施。

不斷夯實產業基底，海南高品質發展之路越走越寬廣！

强園區

優化佈局形成產業集聚發展高地

8264標箱！洋浦港越來越忙了！

近日，洋浦國際集裝箱碼頭有限公司單日集裝箱輸送量首次突破8000標箱，再創歷史新高。

從2021年7月28日突破6000標箱、2022年5月20日突破7000標箱，到今年3月10日突破8000標箱，洋浦集裝箱碼頭單日輸送量一年一個臺階，不斷取得新突破。

單日輸送量不斷創新高，得益於洋浦集裝箱碼頭能力提升項目的投產。該項目自2021年實施以來，各類硬體設備陸續調試投產，碼頭前沿船舶裝卸及後方堆場運作能力得到充分釋放，港口整體效能不斷提升，實現生產模式革新化。

開放、繁忙、火熱！這是海南自貿港13個重點園區眼下共同的狀態。

作為自貿港政策的主要承接地、先行先試的“孵化器”、經濟活動的主戰場，近年來，13個重點園區充分利用制度創新優勢，穩步推進基礎設施和產業項目建設，營商環境持續改善，經營主體加速集聚，重點園區產業化、產業集群化成效明顯。2022年13個自貿港重點園區累計完成投資1261.5億元，實現營收超過1.8萬億元、同比增長31.6%，以不到2%的土地面積貢獻了全省超三成的投資和超五成的稅收，為海南高品質發展注入新動能。

海南土地資源十分有限，園區發展必須規劃先行，不搞重複建設，不搞粗放發展，確保每一寸地都用在“刀刃”上。

2019年我省印發《海南省重點產業園區規劃布局調整優化方案》，在全省規劃佈局3類25個省級產業園區。進一步明確各園區的產業定位、規劃範圍和行業指導部門。引導關聯產業向重點產業園區集聚，實現園區錯位化、差异化發展。2023年出臺的《海南省土地節約集約利用辦法》明確，支持全省產業園區發展“飛地經濟”模式，構建利益分享和投入分擔機制，促進產業園區優化資源配置和項目合理佈局。

規劃引領下，重點園區發展“百花齊放”——

海口江東新區圍繞海南“三區一中心”定位，結合海南自貿港“取消船舶和飛機境外融資限制”“零關稅、低稅率、簡稅制”等相關政策安排，重點推動航空航運、裝備維修、融資租賃等現代服務業高品質發展。2022年，海口江東新區固投超過400億元，占全省重點園區固投的三分之一；

洋浦保稅港區充分利用加工增值免關稅等海南自貿港創新政策，大力招商引資，推動經濟高品質發展。2022年洋浦經濟開發區獲批國家進口貿易促進創新示範區，洋浦保稅港區成為全省首個進入全國A類行列的海關特殊監管區域。截至目前，“中國洋浦港”登記國際船舶33艘、總載重490萬噸，總噸位躍居全國第二；

崖州灣科技城重點面向南繁、深海科技規劃產業佈局，著力提升創新能力，扎實推進產業培優，加速形成產學研一體化服務和創新創業與成果轉化平臺，打造南繁深海科創標杆，穩步提升國家戰略科技力量；

截至2022年底，博鼇樂城國際醫療旅遊先行區進口特許藥械品種首例達到290例，使用人次累計近1.8萬人次。去年樂城公共保稅倉入庫貨值4.88億元，同比增長80%，特許藥械使用人次同比增長79%；

……

如果說，規劃先行讓園區發展有了“路線圖”，那麼，放權賦能則為園區發展增添了“加速器”，逐漸形成產業集聚發展高地。

近年來，我省出臺系列支持政策，向重點園區下放省級管理許可權，推動“項目進園區、讓園區說了算”。為多個重點園區量身定制“一園一策”，創新成立法定機构，實行市場化運作、企業化管理，進一步增強園區發展活力。

放權賦能下，園區集聚效應逐漸凸顯。近年來，海南不斷優化創新鏈、產業鏈、產業生態“兩鏈一生態”，推進園區產業鏈建設和完善，提高產業根植性，構建有國際競爭力的產業集群和對外開放功能平臺。在重點產業園區先行先試自貿港政策措施，讓更多“早期收穫”在園區落地；同時，集中力量打造若干千億級、百億級產業園區，形成產業集聚發展新高地。

謀創新

科技創新驅動不斷塑造發展新動能

高品質發展，創新是第一驅動力。而創新的主體，是人才。

最近，海南在國內多地舉辦的“百場萬崗·四城同辦”校招活動，引發廣泛關注。從去年12月下旬開始，海南有計劃、分批次奔赴上海、武漢、北京、廣州等高校最為集中的幾個都市開展招聘活動，傳遞出時不我待“搶人才”的强烈訊號。

近年來，海南把科技創新擺在引領自貿港高品質發展的覈心地位，以打贏科技創新三年翻身仗為抓手，全面推進“一省兩市三高地”建設，著力破解科技弱、人才少的突出短板，科技創新實現重大突破。

圍繞獨有的“溫度深度緯度”優勢，做好創新文章，打造“1+2+5”等重大科創平臺，力爭在種業、深海、航太三大領域中打造國內一流科技創新高地。

——以南繁科技城為覈心，加快打造“南繁矽谷”。崖州灣實驗室掛牌運行，初步建成全國最大的國家南繁科研育種基地，全國唯一的生物育種專區投入運行，全球動植物種質資源引進中轉基地實現首單玉米、大豆種質資源引進，南繁基地成為全國種業力量最集聚地。

——建設深海科技創新中心。海南省深海技術創新中心揭牌；“奮鬥者”號全海深載人潜水器成功創造了10909米的中國載人深潜紀錄；我國自主研發的首個1500米超深水大氣田“深海一號”累計生產瓦斯超10億立方米；建設深海科技創新公共平臺、國家化合物樣品庫三亞深海化合物資源中心、國家深海基地南方中心科技創新平臺。

——加快培育航太科技覈心力量。全國首個商業航太發射場開工，海南一號衛星發射，加快建設航太城科技創新公共平臺、文昌航太超算中心，打造我國首個新一代中型商業運載火箭總裝測試廠房，引進中科院系統、中國航太科技集團、航太科工集團、中國星網等科技創新資源，加快發展火箭鏈、衛星鏈、資料鏈產業。文昌國際航太城成為我國邁向航太強國的主戰場。

“公司持續加大科研投入，為創新提供保障。”齊魯製藥（海南）有限公司藥物研究院院長劉祿娟說，該公司製定了“各項工作向新產品開發傾斜”的策略，到2022年已累計投入10億餘元用於創新。近3年公司18個新產品獲批，110餘個製劑獲國際上市許可，出口額年均增長67.57%。

高新技術企業快速發展，成為自貿港建設生力軍。截至目前，全省高新技術企業超1500家，去年營業收入達1258億元，同比增長11.7%，企業的競爭力進一步增強。認定107家領軍企業、瞪羚企業、種子企業，初步建立高新技術企業“精英梯隊”。

創新能力顯著提升，有力支撐產業健康發展。全社會研發投入增速連續三年保持全國前2名。專利授權量年均增長50%。國家技術轉移海南中心落地。近年來，全省獲國家自然科學基金項目立項1214項，量質不斷提升，先後實現傑青、優青項目“零”的突破。

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是推進海南自貿港封關運作的關鍵之年。肩負新使命，奮進新征程，海南將繼續沿著高品質發展之路堅定前行，不斷加快中國特色自由貿易港建設。

（海南日報海口4月4日訊）