我省不斷完善養老服務政策體系，强化養老服務供給能力，全面提升養老服務質量
溫暖“夕陽時光”呵護幸福晚年

海南日報記者劉操通訊員肖海軍夏勇

3月23日，省托老院舉辦“情暖暮年·耆樂融融”長者集體生日會活動，20餘名生日壽星長者、家屬及工作人員歡聚一堂，共慶生辰。“案頭套圈奪寶”小遊戲、派送“水果”獎品、家屬及工作人員齊唱生日快樂歌、長者們許下美好的生日願望……活動中，長者們臉上洋溢著幸福、快樂的笑容。

“家家有老人、人人都會老”。養老服務，關係民生，情系百姓，是重要的民生工程。近年來，我省高度重視養老服務工作，在制度建設、供給改革、質量提升等方面探索創新、持續發力，養老服務業步入發展的“快車道”。

養老服務保障水准持續提升

近日，走進環境優美、設施齊備又安靜的華邦美好家園（海口）孝慈苑，笑容洋溢在老人們的臉上。“到養老院養老，減輕兒女負擔，也節省社會養老成本。”79歲的趙阿姨說，孝慈苑為老人提供了醫養服務，經常舉辦豐富多彩的活動，養老護理人員細心、耐心、貼心，老人們關係和睦，讓她體會到了“老有所養、老有所醫、老有所樂”。

華邦美好家園（海口）孝慈苑為公建民營養老機构，設定養老床位400張，現入住老人210人。該養老機构開設多功能活動區，可開展閱覽、書畫、歌樂、講座、文藝匯演、康體鍛煉、社工興趣小組等老年文化娛樂活動。同時，機构與海口市人民醫院、海南省中醫院緊密聯動，以中醫康復理療、專業照護、個性化服務為特色，滿足長者醫養康養需求。

截至3月底，全省正在運營的養老機构135家，建設投入使用城鄉社區老年人日間照料中心203家，長者飯堂59家，共有1381個城鄉社區開展居家養老服務，建設機构養老床位13069張、普惠型養老床位2409張、家庭養老床位1066張，開展特殊困難老年人家庭適老化改造4180戶。全省以不同形式開展醫養結合的養老機构占全省養老機构總數的96.2%。

同時，我省養老服務政策體系不斷健全，建立省養老服務聯席會議制度，先後制定出臺全面放開養老服務市場、養老服務綜合監管、推進基本養老服務體系建設等政策檔。政府各部門先後出臺養老金待遇調整、醫療保障、宜居環境、老年教育、特困供養、社區居家養老服務等政策措施28個，並將養老服務體系建設納入省政府對市縣高品質發展考評內容，為養老服務業發展提供了制度保障。

專業護理人員是長者們幸福晚年的守護者。近年來，我省大力推進養老服務人才隊伍建設，累計培訓養老護理員超1萬餘人次。開展養老機构等級評定，打造星級養老機构57家，促進養老服務質量提升。

養老服務供給能力不斷強化

每天上午，68歲的海口洗馬橋社區居民王豐友都會走進離家不遠的瓊山區社區和居家養老服務中心，在閱覽室讀讀書，在理療室休息。午飯時間，服務中心會給老人精心準備豐盛的午餐。“在這裡，累了有休息室休息、興趣愛好有地方展示，還能和老夥伴交流心情，過得非常舒心。”王豐友說。

海南日報記者走訪看到，該中心長者飯堂設立日間託管床位8張，配備電視機、護理床、床頭呼叫鈴、按摩椅、助浴室等基本設施設備，滿足老人日托照料、臨時託管等需求。設立中醫理療康復室、老人健康評估室、藥房等，配備專職醫技人員、康復理療器材設備，為中心及居家老人提供康復保健、護理按摩、足療、推拿等康復調養及健康檔案管理等服務。同時，中心還為老年人提供書畫、琴棋、電影、歌舞表演、閱覽等活動場所。

瓊山區社區和居家養老服務中心負責人介紹，該中心通過瓊山區智慧養老地圖，展現全區59個養老服務網點分佈、各鎮（街）養老服務設施布點、8.6萬60歲以上老人年齡段分佈等情况。通過智慧平臺，24小時聯動為老年群體建立“隨時隨地、一鍵呼叫、就近調度、全面滿足”的養老服務體系，實現對養老服務機構全流程、全鏈條、全方位的監管。

這只是一個縮影，我省“十三五”期間累計投入養老服務體系建設保障資金20.1億元，每年統籌使用中央預算內投資資金和各級福彩公益金，支持市縣級養老服務中心、農村敬老院改造提升，用於支持發展養老服務的福利彩票公益金占比達到55%。落實落細老年人福利制度，多次調整提高城鄉特困人員供養標準，1.87萬名城鄉特困老年人得到有效供養；建立80歲以上高齡老年人生活津貼制度，惠及24萬餘名高齡老年人。

在强化兜底保障方面，全省形成28個區域性養老服務中心，49家公辦養老機构實施公建民營或委託運營。打造“互聯網+養老”的模式，開展“時間銀行”試點，全省養老機构在“養老通”微信小程式實現一網通查，創新並推廣“高齡老人津貼”快辦服務，辦件量超過150萬件。我省多層次、多樣化養老服務供給格局逐漸形成。

省民政廳相關負責人介紹，下一步，我省將大力發展居家養老服務，大力發展日間照料、長者飯堂、社區嵌入式養老服務機構、“家政（物業）+養老”等社區養老服務設施或平臺建設，提升區域性養老服務中心服務能力，就近就便為老年人提供生活照料、長期照護、短期托養、精神慰藉、文化娛樂等綜合性服務，加快構建“一刻鐘”居家養老服務圈。加快推進特殊困難老年人居家適老化改造，推動有條件的地區建設“家庭養老床位”。

（海南日報海口4月2日訊）