博鼇亞洲論壇2023年年會全球自由貿易港發展論壇舉行
交流“自貿經驗”貢獻“博鼇智慧”

3月29日，博鼇亞洲論壇2023年年會全球自由貿易港發展論壇舉行。本版圖片均由海南日報記者宋國强攝

海南日報記者李夢瑤陳雪怡李佳飛

不繞彎子，不說套話，來自國內外自貿區（港）的一線“操盤手”們直奔主題。

乾貨滿滿，這正是此次論壇的風格。3月29日，“自貿區（港）一年一度的盛會”——博鼇亞洲論壇2023年年會全球自由貿易港發展論壇舉行，這也是我省第三次在論壇年會框架下舉辦全球自由貿易港發展論壇。

圍繞“國際自貿區（港）交流合作”“RCEP下的自貿區（港）”兩個議題，當天，與會嘉賓以經濟命運共同體的視角，深入探討了全球自貿區（港）面臨的挑戰與機遇，為海南自由貿易港建設貢獻不少“博鼇智慧”。

各地自貿區（港）建設如火如荼

2013年，我國啟動自貿試驗區建設。10年探索，成效如何？

上海市委常委、浦東新區區委書記、中國（上海）自由貿易試驗區管委會主任朱芝松參加分論壇時，用三張圖片給出回答。

“第一張圖片是我國於2013年推出的第一張外商投資負面清單，當時共有190項，經過7次瘦身後，現時僅剩27項。”在他看來，這一變化便是上海自貿區穩步擴大制度型開放的生動寫照。

朱芝松分享的另外兩張圖片，展示的分別是知識產權機构與進口車厘子。

“我們建立了智慧財產權保護中心與知識產權法庭，可以幫助企業快速維權。”朱芝松說，同時，上海自貿區通過提升貨物通關便利化水准，逐漸成為進口水果等消費品進入中國的重要門戶。

國際化、法治化、便利化，這是上海自貿區分享的經驗。

將目光由國內轉向國外，其他國家與地區同樣圍繞“自由貿易”四字不斷探索。比如高棉，過去數年來，該國成為東南亞經濟增長最快速的經濟體之一，吸引包括中國企業在內的大量投資者。

談及“秘訣”，柬埔寨王國商務部國務秘書宋索帕給出了幾條乾貨：完善基礎設施建設，發展數位科技，優化營商環境，加强區域人才交流，包括出臺對國內外人才一視同仁的投資法。

換言之，軟件、硬體都得跟上。

“我們也非常希望學習中國這些自由貿易區（港）的先進經驗做法，加強溝通交流。”在宋索帕看來，交流不止於學習，更包括合作，“就在不久前，海南省領導率隊來到高棉，雙方達成了一批合作，不少高棉企業對海南自貿港表達出了非常强烈的投資意願。”

不僅是高棉，當天在論壇上，來自韓國、印尼、中國香港等地的嘉賓，同樣對海南自貿港表達出濃厚興趣。“人氣”不是憑空而來，一組數據給出理由：截至目前，海南已有180多項自由貿易港政策檔落地生效，134項制度創新案例陸續發佈。

“海南吃的是‘開放飯’。”開放，正是自貿區（港）的覈心關鍵字。

RCEP催生區域合作新機遇

論壇上，嘉賓們分享的一份“成績單”頗為亮眼——

截至2022年，全國20餘家自貿區（港）以不到全國千分之四的國土面積，貢獻了全國17.9%的進出口額，吸收外資占全國的18.1%。

無疑，自貿區（港）已成為名副其實的對外開放高地。而隨著RCEP（《區域全面經濟夥伴關系協定》）於2022年1月1日正式生效，產生的政策疊加效應也再次為全球貿易帶來新機遇。

如此背景之下，“合作”成為論壇上的高頻詞之一。

“海南與東盟國家有很多相似之處，比如氣候等。”印尼駐華大使周浩黎直言，印尼和海南可以共同合作，促進熱帶農業產業的貿易便利化、經濟融合以及市場准入，“作為中國通往亞洲的戰畧要地和中國特色自由貿易港，海南可以為印尼的重要產業和部門提供更多的市場准入機會。”

馬來西亞-中國總商會總會長盧國祥的想法，與周浩黎不謀而合。“RCEP的生效實施與海南自貿港政策的疊加，相信可以為馬來西亞企業在海南開展投資合作創造更好的環境。”盧國祥期待著，未來雙方能在旅遊與酒店業、物流業等方面展開合作。

一個又一個合作意願的拋出，讓RCEP各成員方務實合作的努力方向逐漸清晰。

當然，對於包括海南在內的自貿區（港）而言，開放機遇不止於RCEP。依託、疊加、超越——商務部自貿區（港）建設協調司司長楊正偉重點通過三個關鍵字，詮釋了RCEP與自貿區（港）建設的關係。

“現時，RCEP已經給區域建立了一個較好的經貿環境，這應該成為自貿區港建設的重要坐標系。”楊正偉認為，自貿區（港）建設要依託RCEP創造的區域環境，利用RCEP為其服務，且要在用好用足用盡RCEP政策方面發揮示範作用，“自貿區（港）建設要充分發揮與RCEP政策的疊加效應，同時對接國際高標準經貿規則，在高水准開放、營商環境等方面設定超越RCEP的更高目標。”

瓊港深化合作勢頭旺盛

當天論壇上，有兩位發言嘉賓來自同一個地方：香港。

如此安排並不是偶然。近年來，海南秉承“優勢互補”原則，通過建機制、搭平臺、立項目，不斷深化瓊港重點領域合作。就在不久前，《海南自由貿易港向香港開放專業服務市場十條措施》向社會公開徵求意見。

緊鑼密鼓的部署，馬不停蹄的行動，充分說明瓊港合作勢頭旺盛。

“香港是傳統的國際金融中心、商貿中心、航運中心，海南則同時對接粵港澳大灣區和東盟地區，兩地之間的合作機會有很多。”全國政協常委、香港中華總商會會長蔡冠深表示，譬如在會展、零售、現代服務業、教育、旅遊業等領域，均可展開深入合作。

蔡冠深特別提到了人才培養。“過去幾年，海南面向國內外招聘了許多人才，但人才的當地語系化培養也很重要。”他說，近幾年，粵港澳大灣區在教育方面加強合作，不少香港大學分校落戶深圳，“在這一點上，海南可以借鑒。”

博鼇亞洲論壇理事、香港貿發局前主席、香港里安集團主席羅康瑞則從一名企業家的角度，分享了自己對瓊港合作的看法。“對於瓊港兩地而言，專業服務方面的合作是一個好的開始。”在他看來，企業到自貿港投資做買賣，最關心的當然是政府打造自貿港的决心如何，包括營商環境好不好，人才能不能集聚，法律等配套措施能不能跟得上，“說到底，企業看中的是效率。”

有期許，也有對策。針對海南、香港兩地金融服務的合作對接，中國（海南）改革發展研究院院長、中國特色自由貿易港研究院院長遲福林提出不少實質性建議。

他表示，海南應建立海南自貿港、香港總部企業金融服務直通機制，探索海南承接香港服務的合作模式；吸引香港金融與商品服務參與海南自貿港國際農產品、能源航運、大宗商品、產權股權、碳排放權等交易場所的建設，且由後者作為交易場所建設的重要主體；借鑒國際經驗探索實施海南自貿港、香港金融機構牌照和資格的單一通行證制度。（海南日報博鼇3月29日電）