我省全力推動營商環境存量問題清零，打通項目建設“中梗阻”
“遺留問題”不留 解了企業心頭憂

■ 海南日報記者 李夢瑤

問題擱置了10餘年，還能解决嗎？起初，劉力軍覺得“沒戲”。

劉力軍是海南東洲房地產開發有限公司董事長，2011年，他取得儋州市那大鎮一塊約71畝的建設用地使用權，並於2013年辦理土地證，用於建設住宅項目。

一切有序推進。可等到專案啟動報建工作時，問題出現了——

因該地塊在規劃方面還存在一些問題，導致項目報建審批始終未能通過。到2017年，該地塊因長期閒置，一度被當地政府短暫收回。

土地最終被“還”了回來，可項目報建問題依舊懸而未決，一拖再拖之下，成了按照現行政策無法解决的“死疙瘩”。多年來，劉力軍奔波往返於相關職能部門之間，前前後後跑了多趟，均無功而返。

“項目長期擱置，讓公司經營舉步維艱。”望著一片荒蕪的項目用地，劉力軍抱著最後一絲希望，將問題反映至海南營商環境問題受理平臺。

問題的確難解。收到企業迴響後，省優化營商環境工作首長部門的問題核查督辦人員立即與相關職能部門對接，經核查發現，涉事地塊2011年出讓時的用地性質與規劃並不一致。

“問題要想解决，首先得符合規劃要求。”一名問題經辦人員坦言，“難度確實較大。”

“硬骨頭”再硬，也得啃。省、市兩級相關職能部門多次聯動“會診”，並於2021年12月在儋州召開“政企面對面”座談會，為政企雙方搭建起一個“當面鑼、對面鼓”的溝通平臺。

正是這一次座談會，讓劉力軍發現，問題解决進展有了變化。

那天，他被請到會場的主席臺上。“我在臺上講企業遇到的問題，省、市相關部門負責人坐在台下，邊聽邊記，很認真。”劉力軍說，這一幕讓他覺得“問題解决，可能有戲”。

很快，“可能有戲”變成了“真的有戲”。

會上，儋州市政府相關負責人當場給出問題解决的時間表和路線圖，並明確責任到人，杜絕推諉扯皮“踢皮球”。會後，省優化營商環境工作首長部門持續跟踪，儋州市政府及相關職能部門也很快將這一路線圖付之於行動——

先是該市相關部門聚到一起，商討解決辦法。接著又由儋州市領導帶隊，多次前往省自然資源和規劃廳等省級部門尋求對策。一次次探討交流下，問題解决的突破口終於出現：2022年，省政府印發《海南省省和市縣總體規劃實施管理辦法》，裡面有專門針對類似該公司問題的解決辦法。

隨後，儋州市政府、省資規廳在遵循法定程式與時限的基礎上，先後同意準予相關方案。很快，儋州市資規局向海南東洲房地產開發有限公司出具規劃設計條件通知書，後者項目得以順利報建。

擱置了10餘年的問題，終於得到解决。

“現時，我們正在做項目的設計方案，預計今年五六月即可正式動工。”劉力軍直言，重啓的不僅是項目“進度條”，“過去這一年多，我們切身感受到了海南的幹部作風之變，省、市各級領導幹部敢於正視問題、動真碰硬，重塑著我們的投資信心。”

讓企業不失發展信心，正是海南下大力氣解决歷史遺留問題的目的所在。

從一個個問題逐個攻克，到一類類問題批量解决，眼下，海南逐步完善營商環境問題受理平臺和核查督辦機制，省營商環境建設廳成立問題核查工作小組，蹲點督辦、一抓到底，正力促存量問題“見底清倉”，切實為企業減負、紓困、解難。

（本報那大3月18日電）