3月16日，南充市高坪區江陵鎮，在鳳儀灣中法農業科技園迴圈農業區智慧溫室內，工作人員在採摘小蕃茄。餘中華攝（視覺四川）

近日，《中共四川省委四川省人民政府關於做好2023年鄉村振興重點工作 加快推進農業强省建設的意見》發佈，這是新世紀以來四川指導“三農”工作的第20個省委一號文件。

省委一號文件如何定調今年我省鄉村振興工作方向？怎樣加快推進農業强省建設？3月16日，在省政府新聞辦舉行的2023年省委一號文件新聞發佈會上，農業農村廳、省鄉村振興局有關負責人給出答案。

為何主攻三件大事？

不僅從四川在全國農業版圖中的重要戰畧位置來考量，還把視野聚焦在重點關注群體，同時堅守底線思維

“今年省委一號文件的出臺，充分體現了省委、省政府高度重視‘三農’工作，堅持農業農村優先發展的堅定決心。”農業農村廳廳長徐芝文在新聞發佈會上介紹，今年我省“三農”工作將抓牢三件大事：確保糧食安全、防止規模性返貧、加强耕地保護。

強調糧食安全，與我省在全國農業版圖中的重要戰畧位置有關——四川是全國13個糧食主產省區之一。四川要在新時代打造更高水准的“天府糧倉”，推進農業現代化、建設農業强省是必由之路。

徐芝文介紹，今年省委一號文件把“加快建設新時代更高水准‘天府糧倉’，提高糧食和重要農產品供給保障能力”放在了突出位置，明確今年目標任務：確保糧食播種面積穩定在9500萬畝以上、產量達到715億斤以上；確保活豬出欄數量穩定在6000萬頭以上。

在省委農辦專職副主任、農業農村廳副廳長毛業雄看來，確保糧食供給，保障肉類、蔬菜、水果、水產品等各類食物有效供給的同時，還要落實大食物觀、構建多元化食物供給體系。今年的省委一號文件對此進行了系統部署。

在防止規模性返貧方面，我省易地搬遷羣衆是重點關注群體。今年省委一號文件把易地搬遷後續扶持工作作為一項重要內容來安排。

“就業是民生之本，抓實就業產業，才能實現‘穩得住’。”省鄉村振興局局長蔣剛介紹，今年我省將在800人以上安置區深入實施搬遷羣衆就業幫扶的專項行動，確保有勞動力的搬遷家庭至少1人穩定就業。

不同於往年，加强耕地保護不僅是一條“紅線”，在今年省委一號文件中也成為另一條底線。徐芝文介紹，今年我省將採取足額帶位置下達耕地保護目標任務、全面推行田長制、建立健全防止耕地撂荒長效機制等政策舉措，守牢耕地保護紅線。

“三條底線必須牢牢守住。”農業農村廳相關負責人表示，在全面推進鄉村振興中，更需要堅持底線思維，强化底線意識。

五個方面重點工作怎麼抓？

從加快發展現代農業園區和產業集群、多管道挖掘農民收入增長潜力等方向發力

全面推進鄉村振興，如何實現農業更强、農村更美、農民更富？

新聞發佈會給出路徑：做好發展鄉村產業、促進農民增收、推進鄉村建設、加强鄉村治理、深化體制機制改革等五個方面重點工作。

這五個方面重點工作怎麼抓？發展鄉村產業，是實現農業高品質發展的需要。今年省委一號文件提出，加快構建現代農業產業體系，推動鄉村特色產業高品質發展。

產業跑得快，要靠園區帶。徐芝文透露，我省將加快發展現代農業園區和產業集群。今年，我省將新認定或晉級60個以上省級星級現代農業園區、100個以上市級現代農業園區，創建2個國家現代農業產業園，推進川渝農業合作園區和都市現代農業園區建設。

促進農民增收，拓寬收入通路是關鍵。今年省委一號文件專門用一個章節對促進農民增收作出部署安排。

“現時我省農民財產性收入占比還很低，只有3.4%，這既是短板也是潜力。”徐芝文表示，我省將進一步規範和引導土地經營權有序流轉，健全土地租金和分紅收益增長機制，多管道挖掘農民財產性收入增長潜力。

“促農增收，還要增强脫貧地區的內生發展動力。”蔣剛補充道，我省將構建鄉村振興重點幫扶縣（村）支持體系，指導各鄉村振興重點幫扶縣用好用活政策“工具箱”，促進脫貧地區發展壯大縣域經濟、加快發展新型農村集體經濟。

在“農村更美”方面，我省在硬體和軟件上同步發力。在鄉村建設和治理上，將扎實推進宜居宜業和美鄉村建設，加快農村基本具備現代生活條件行程。

改革創新在今年的省委一號文件中佔據重要位置，共涉及6條具體措施，改革的領域涉及縣域城鄉融合發展、新型農村集體經濟、農村土地制度改革、新型農業經營體系、鄉村振興投入機制以及鄉村人才隊伍建設等。

各項部署如何落地落實？

深化農村體制機制改革，强化組織保障、投入保障、人才保障

今年是推動農業現代化、建設農業强省的全面啟動之年，也是打造新時代更高水准“天府糧倉”的全面啟動之年。今年省委一號文件的各項部署，如何落地落實？

“我們將强化組織保障、投入保障、人才保障。”徐芝文表示，今年省委一號文件強調堅持把“三農”工作擺在突出重要位置抓緊抓好，深化農村各領域體制機制改革就是重要抓手。

健全黨組織領導的鄉村治理體系。“强化縣級黨委抓鄉促村責任，深入推進抓黨建促鄉村振興。”徐芝文表示，將全面落實縣級領導班子成員包鄉走村、鄉鎮領導班子成員包村聯戶、村幹部經常入戶走訪制度。

在鄉村振興整體頂層設計加快推進的同時，還要同步建立健全穩定的投入增長機制。在投入保障方面，我省堅持把農業農村作為一般公共預算優先保障領域，持續新增公共財政對鄉村振興的投入，確保投入力度不斷增強、總量持續新增。

徐芝文還透露，今年我省將落實提高土地出讓收益用於農業農村比例政策及省級統籌調劑機制，持續加大鄉村振興信貸投入。如，深入開展金融服務鄉村振興“送碼入戶、一鍵貸款”信貸直通專項活動，發展農戶信用貸款，加快推進鄉村振興金融創新示範區建設。

2021年，我省就印發了關於鄉村人才振興的實施方案，確定了人才招引、在職培訓、人才激勵等多項行動。在這方面，今年省委一號文件明確提出持續實施鄉村人才振興五年行動。

有幾項具體舉措引人矚目，如今年將組建四川鄉村振興職業學院、引導都市專業科技人員入鄉兼職兼薪和離崗創業、實施高素質農民培育計畫、開展“領頭雁”農村創業青年網絡培訓等。（記者邵明亮闞瑩瑩燕巧）