記者胡幸陽

  2013年9月，我國第一個自由貿易試驗區——中國（上海）自由貿易試驗區揭牌成立，成為撬動中國進一步改革開放的支點。全國政協委員、上海市社會主義學院院長周漢民認為，經過十年夯基壘臺，如今改革需要邁出新步伐，開放需要推進新領域，展示中國式現代化的光明前景。

  他建議，自貿區要進一步推進制度型開放。當前，國際經貿規則正在發生深刻複雜變化，呈現自由化和便利化要求更高的發展趨勢。縱觀全球自貿區，大多以“八大自由”為首要要求，即貨物貿易自由、服務貿易自由、人員往來自由、運輸自由、投資自由、金融自由、企業運營自由、數據流動自由，稅收方面則普遍實行“零關稅、低稅率、簡稅制”的做法。

  “我國自貿區在數據流通、稅收監管等方面仍有改善空間，要通過推動RCEP實施，深度對接CPTPP、DEPA等高標準國際經貿規則，針對數據確權交易、隱私權保護、數據跨境流動等重點領域，加快先行先試。”周漢民說，“中國還要和开发中国家一起，在世界經濟秩序重構中發出訴求與呼聲，推動一些重要領域的談判，推動構建開放型世界經濟。”

  法治保障方面，上海自貿區條例於2014年8月1日實施，其他自貿區的法治建設也在推進中。周漢民建議，系統總結自貿區建設的經驗、做法、措施，製定全國通行的國家自貿區法，將自貿區的改革突破，以法治的管道予以固化。

  “在我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最强的京津冀、長三角、大灣區都分佈有若干自貿區，可探索在這三個區域率先構建統一的市場准入制度，建立要素交易大市場，推進土地、資金、勞動力、數據等生產要素價格的市場化改革，充分激發市場主體活力。”周漢民說。